村镇银行十年：从“夹缝求生”到“遍地开花”

　　中新网亳州3月24日电 (赵强 郝嘉奇) 2007年，在银监会放宽农村银行业金融机构准入政策后，中国首批村镇银行诞生。截至2016年末，中国已有1519家村镇银行，资产规模12377亿元。这几日，记者实地探访了安徽省三家村镇银行。

　　24日一早，记者在亳州中药城见到出售麦冬等药材的李文化，他介绍称，自己虽然没有房产证等作抵押，但仍通过另一位药商担保，从谯城湖商村镇银行获得了9万元贷款。该行行长陈忠明说，2016年末，该行保证贷款余额约3.76亿元，占各项贷款82.81%。

　　由于药材市场价格波动大，药商对贷款时效性要求高，该行在创新出“五合一”合同，将客户申请、征信授权、借款合同、借款借据和文书送达合为一体，简化手续。

　　营业网点少是村镇银行的软肋，无为徽银村镇银行在无为设立了40个便民服务站，覆盖92个行政村约14万农户。

　　23日，记者在无为县福渡镇临江村看到，不到40平米的服务站，既是村民存贷款、汇款的场所，也是微型电商超市，售卖鸡蛋、草莓等农副产品，接受线上下单，打通了金融服务渗透基层的“最后一公里”。

　　2008年2月，安徽省第一家村镇银行——长丰科源村镇银行挂牌开业。该行开业9年来利润总额近3亿元，2016年末资产总额近32亿元。

　　长丰县草莓种植面积达20万亩，约占全国10%，年产量35万吨。该行在全国率先推出“信贷+保险”业务，与国元保险公司合作，帮助2562户莓农从银行贷款3694笔，共1.87亿元，保险累计赔付近千万元。

　　安徽银监局相关负责人介绍，村镇银行有三个特点：一是服务群体类型多元，既分为农户及城镇居民，还分为个体工商户、农村企业和农村合作组织；二是灵活，决策链条短，贷款审批一般在几个工作日之内就能完成；三是优先引进本地股东，推动金融产品和服务本土化。

　　村镇银行发展还存在很多困难，长丰科源村镇银行行长王苏云说：“村镇银行设立时间短，知名度不高，吸储能力有限。业务品种相对单一，盈利渠道狭窄。虽有富余资金，但受限于政策限制，不能开展保本型理财产品等类金融业务。”

　　截至目前，该省获准开业的村镇银行66家，数量上位居全国第7，地市覆盖率100%，县域覆盖率98.39%。截至2016年末，该省村镇银行资产、负债规模分别突破550亿元和490亿元，存、贷款余额分别达到455亿元和282亿元，9年间总盈利20亿元。

　　2017年指导三农工作的“中央一号文件”提出“优化村镇银行设立模式，提高县市覆盖面”。安徽银监局相关负责人称，该省村镇银行将坚持“支农支小”的市场定位，开展普惠性金融和扶贫工作。(完)