把主体责任扛在肩上抓在手上放在心上

　　把主体责任扛在肩上抓在手上放在心上
　　 湖南永顺：从四个方面提升党风廉政建设质效

　　“只有从细从严着手，切实抓好党风廉政建设，确保自身正自身硬，检察机关才能有底气开展法律监督工作。”日前，湖南省湘西土家族苗族自治州永顺县检察院党组书记、检察长麻宗福接受记者采访时表示。近年来，该院坚持守土有责、守土尽责，认真做好党风廉政建设和自身反腐败工作，始终把纪律和规矩挺在前面，从强化责任履行、筑牢思想防线、防控廉政风险、加强追责问责等方面发力，不断提升党风廉政建设质效，着力打造一支让党放心、让人民满意的检察铁军。

　　切实压担子

　　强化主体责任履行

　　“党组落实主体责任是深入推进党风廉政建设的‘牛鼻子’。只有切实把主体责任扛在肩上，抓在手上，放在心上，党风廉政建设才能不断得到加强，检察机关履职能力才能不断提升。”麻宗福说。

　　永顺县检察院党组牢牢树立“不抓党风廉政建设就是严重失职”的观念，坚决克服纠正“与己无关”“得罪人”等错误思想，切实把党风廉政建设作为分内之事、应尽之责，与业务工作同部署、同安排、同落实。2018年以来，共召开4次党组会专题研究党风廉政建设工作。党组书记作为第一责任人，当好“廉政班长”，与班子成员、科室负责人逐级签订党风廉政责任状，层层分解责任，层层传导压力，发现干警违纪违法行为一律追究本人、科室负责人、分管领导三重责任。近年来，该院先后对13名干警、部门负责人、分管领导作风建设实行问责，切实构建起敢抓敢管、严抓严管、善抓善管的倒逼机制。

　　同时，为了进一步强化主体责任履行，该院还建立了《领导班子成员值日督查党风廉政建设制度》，要求每天由一名领导班子成员带队，轮流核查干警考勤、作风情况，并定期公布核查结果。

　　该院党组副书记、副检察长张斌说：“通过这一制度的执行，进一步强化了领导班子和班子成员主动落实主体责任，让从严管党、从严治党理念更加深入人心。”

　　切实固底子

　　强化思想认识基础

　　“迟到、早退、玩手机、工作期间饮酒……有些同志可能觉得没那么重要，但是不守小节，大节必然受损，廉洁也就难守。”麻宗福在全院党风廉政建设大会上对干警们多次强调。

　　大会小会时刻不忘教育和提醒，逢会必讲是该院抓党风廉政建设的常态。该院注重从干警思想认识上划好红线、筑牢底线。在学习教育方面，该院不仅每季度组织党组理论学习中心组进行党风廉政专题学习，还结合党建工作“三会一课”要求，切实开展检察长、党支部书记上党课活动，要求党课必须涵盖党风廉政内容。

　　同时，要求各科室定期组织党风廉政主题学习，确保党风廉政教育覆盖。在廉政文化建设方面，该院积极采取措施，营造浓厚氛围。走进永顺县检察院办公楼，精选的廉政警句被制成牌匾悬挂于机关楼道，层层都有，随处可见。办公楼大厅的滚动显示屏每天更新播放廉政格言。院图书室专门开辟了廉政书架，办公桌上摆放着干警们的廉政承诺。

　　该院还积极组织开展写廉政格言、廉洁感悟分享等廉政文化活动，时时有教育，处处有告诫，春风化雨般的思想教育工作不断滋润着检察干警的心田，让干警们从思想上不断强化严于律己的自觉。

　　切实想点子

　　强化廉政风险防控

　　抓党风廉政建设，必须在抓小、抓细、抓早上下功夫。该院坚持把加强廉政风险防控作为抓手，结合检察工作实际，将司法办案部门特别是审查批捕起诉等业务部门以及人财物管理部门作为廉政风险防控机制建设的重点，采取自己找、大家议、领导点、互相提等方式进行全面排查，共排查出廉政风险点18项32点，针对查找出来的廉政风险点，要求相关部门进行分类预警、分类处理，有针对性地制定预防措施25条，切实把隐患消失在萌芽状态。

　　“通过这次谈心谈话，我认识到自己在遵守禁酒令上确实存在麻痹思想，总认为自己在家跟朋友喝点酒没关系，做得不是很到位，今后一定改正，严格遵守纪律，给年轻同志树立好榜样。”干警老向在谈心交心中这样说。该院坚持廉政谈心谈话制度，切实组织检察长与班子成员、班子成员相互之间、班子成员与分管部门负责人、干警之间开展谈心交心活动，倾听干警心声，掌握思想动态，及时发现问题，有效帮助整改。

　　此外，为了全面监督检察干警八小时内外的活动，该院还专门从各行各业聘请了10名检风检纪督察员，进一步强化对检察工作和检察人员的“第三方监督”，不断提高检察干警文明规范司法、廉洁自律的自觉性。该院还组织向干警家属发放了廉政家书，希望家属当好“贤内助”“廉内助”，形成党风廉政建设合力。

　　切实打板子

　　强化监督执纪问责

　　为了认真落实全面从严治党和从严治检要求，永顺县检察院坚持对症下药、分类实施，扎实推进运用监督执纪“四种形态”具体化、规范化、常态化，出台了永顺县检察院问责办法，认真践行“四种形态”，强化监督执纪问责。

　　该院坚持在第一种形态上多下功夫，抓常、抓细、抓长，对出现苗头性、倾向性问题的，通过开展批评教育、约谈函询等多种形式，让红红脸、出出汗成为常态，以发挥预防功能，及时点刹、叫停，防止越过纪律“底线”。2018年，该院就作风纪律发出通报4份，对5名违反工作纪律的同志给予通报批评，并对其中2名同志进行了约谈。对存在小毛病、小问题的，该院党组及时纠偏，以发挥惩戒功能，防止小错变大错，让党纪轻处分和组织处理成为大多数。而对于严重违纪的和涉嫌违法立案审查的，麻宗福表示：“一旦出现，坚决依法依规处理，以发挥震慑功能，防止查不胜查。”

　　“检察队伍作为党和国家的司法队伍，代表着我们党的形象，保持干警清正、队伍清廉、司法清明，才能更加出色地履行我们的职责使命。”该县纪委派驻县委政法委纪检组组长王平说道。

张吟丰　汪璇　龙浩