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牡丹江国有林暗藏违建 毁林百亩削山挖湖建私人庄园

2019年03月19日 09:11 来源:中国之声 参与互动 

  牡丹江国有林深处暗藏违建,毁林百亩削山挖湖建私人庄园

  据中国之声《新闻纵横》报道:绿水青山就是金山银山。但连日来,央广新闻热线收到实名举报反映称,在森林资源丰富的黑龙江牡丹江市,有人在张广才岭国有林区里,毁林削山挖湖建私家庄园,却没有任何审批手续。

  记者实地调查发现,这座名为“曹园”的私人建筑群,从2005年开始建设,总投资上亿元,气势宏伟,规模惊人,至今仍不对外开放。牡丹江市国土部门曾三次作出拆除并罚款的行政处罚,最终都形同虚设,沦为“一纸空文”。国有林地上建起的私人庄园,仍屹立不倒。

  森林深处,冒出了豪华私人庄园

  3月17日,在举报人张先生的带领下,中国之声记者从牡丹江市火车站出发,出城区沿着山路而上,不足20分钟,便在路旁看到了一个气势恢宏的古建大门,城楼上雕梁画栋,正中间的鎏金牌匾题有“曹园”二字。

曹园大门气势宏伟,如同古建城门
曹园大门气势宏伟,如同古建城门

  门口两侧,摆放两只一人高的石狮子,城楼上方伸出两只龙头,平添了几分威严。城门两侧,两米多高的围墙上架着一米高的铁丝网,绵延有数公里,一眼望不到边。

曹园圈起的围墙绵延数公里,城墙高约两米多,电线高约一米多。
曹园圈起的围墙绵延数公里,城墙高约两米多,电线高约一米多。

  朱红色大门紧锁,没有开放的痕迹。站在汽车顶上,透过茂密的树林,隐约能看到里面的建筑群。高高低低的建筑,全部是仿古样式。围墙的一角,还专门建设了岗楼。

曹园围墙边上的建起的角楼,实名举报人称,这里装有监控,以防外人入内。
曹园围墙边上的建起的角楼,实名举报人称,这里装有监控,以防外人入内

  张先生介绍,这个建筑群是由牡丹江市的民营企业家曹某投资建设的。2004年,曹某以其配偶的名义,从中牧集团牡丹江军马场获得了该片国有林地的经营权,经营期限为70年,该块林地一共有近3000亩。“从2005年开始,他把这块林地全部用围墙圈起来,开始大肆搞建设”。

站在曹园的围墙上,可清晰看到里面规模惊人的建筑群
站在曹园的围墙上,可清晰看到里面规模惊人的建筑群

  “曹园”是个私人庄园,这在当地并不是秘密。在附近走访了多名护林工人、放牧农民,都说从没进去看过。“那就是个人家,人家出钱修的,不让外人进”,“一般人根本进不去,接待的都是有头有脸的人”,“听进去的人说,里面超级豪华,跟宫殿一般”。

  张先生说,“曹园”的建设过程中,大量盗伐林木,毁坏性开发,造成国有林地和生态遭到严重破坏。里面还设有狩猎场,不少野鹿、野猪等野生动物被捕杀。

  更令人不可思议的是,2013年,为了调整风水,曹某托山势,在山腰筑起蓄水大坝,利用山水造出一个面积约1平方公里的人工堰塞湖。“大坝的设计、施工都没经过经过论证和规划,最初是土坝,蓄水越来越多,用水泥加固,现在大坝足有一公里长,水面上停放着游船,如果一旦溃坝,后果不堪设想。”

曹园北侧一处挖空的山体,目测约半个足球场大小
曹园北侧一处挖空的山体,目测约半个足球场大小

  手续全无,经营者称要搞“旅游开发”

  在牡丹江本地论坛里,有很多市民对曹园表示出了好奇,不少网友在问“如何能进去看一眼”。

  在网络上搜索“黑龙江曹园”,出现了黑龙江曹园文化投资有限公司的官网。首页介绍,“中国曹园位于黑龙江省牡丹江市的西北方,张广才岭的大森林中,距市区 约10公里,总占地2.3平方公里。曹园始建于2005年,现已建成“三园一馆”,即园门园、文昌苑、峰墅苑、博物馆,初步具参观游览、修贤修学、休闲康体、餐饮住宿等功能。 ”

  网站上展示了曹园内部建筑的照片,用富丽堂皇来形容,丝毫不为过。网站的介绍中,这里还将建设跑马场、高尔夫练习场等。

  工商资料显示,黑龙江曹园文化投资有限公司注册成立于2006年6月,法定代表人为曹波,注册资金为8000万元。

  3月17日下午,记者在曹园门口拨通了该公司负责人苏林芳的电话。对方称,他人在外地,不便让记者进入曹园。“现在就留有几个锅炉工,他们也不了解情况”“。

  为什么要在国有林场里建设个庄园?苏林芳称,是为了搞旅游开发,省、市发改委都立过项。公司很早就申请改变土地性质,但因为这块林地归北京中农发集团管,土地的评估价格比牡丹江市高两倍多,所以办下来下来。

  苏林芳还表示,他们在林地中搞建设,有2.76公顷经过林业部门批准。“有几个小地方没有审批的,我们当时也罚款了。罚了多少钱我记不清了,好像有几十万块钱。”

  他们一共承包了2000多亩的林地,2006年和2007年砍伐树木也经过了林业部门的批准。一些没有审批的建设,也已经罚款了事。

  记者拿到与黑龙江曹园文化投资有限公司有关的一份判决书,也从侧面印证了曹园的建设没有任何手续。这份判决书显示,“诉争的工程没有经过相关部门批准开工许可、规划许可等审批手续,上诉人曹园公司明知朱某没有施工资质,仍将工程发包给朱某施工,且又没有施工图纸……”

  国土部门、森林公安均已介入,政府表态将妥善处理

  3月19日,中国之声记者就曹园的问题采访了牡丹江相关部门,被告知,曹园无任何审批手续,完全是个违法建筑。

  针对“曹园”搞旅游开发的说法,牡丹江市文化旅游局相关负责人称,“曹园”压根不具备旅游开发的任何条件。

  “它不符合景区的相关条件,不符合条件我们也没有给它(审批),后来他们就自己放弃了。可能这里面还涉及到旅游基层设施的投入,资金上也有问题,就没有再申报。”

  而牡丹江市自然资源局相关负责人表示,国土部门曾对曹园的违法占地建设进行过3次行政处罚,虽然罚款交了,但违法建筑一直没有拆除。

  该局出示的相关行政处罚文书显示,牡丹江市国土资源局于2009年、2015年、2018年对曹园未经批准违法占地建设下达了行政处罚决定书,查处的违法占地面积分别是7000平米、5736平米、2367平米,按照每平米5元的标准进行处罚,并责令其自行拆除。三次行政处罚下来,罚款共计7万5千多元。

  牡丹江市国土资源局曾就2018年的行政处罚,向牡丹江市爱民区法院申请强制执行,但法院根据法律规定作出行政裁定称,“申请执行人无正当理由逾期向本院提出申请,本院不予受理”。

  行政处罚并未制止“曹园”的违法占地,反而让违法建设变本加厉。眼下曹园违法占地面积究竟有多大,牡丹江市国土部门自己也不知道。而对“曹园”毁林、违法占地的行为,牡丹江市森林公安局局长杨旭辉称,森林公安2018年10月之前对此毫不知情。

  “10月份国家林业局通过卫片判图,发现这个地方有林地变更的情况,我们根据国家林业局下达的卫片进行先地核实。这个地方属于中农发集团军马场的范围,它是个央企,林地所有权是中农发集团,林业部门平时不进行管理,由军马场的林场进行管理。”

  而对于森林公安方面的说法,中农发军马场方面并不认同。相关负责人称, 毁林的监管责任在地方政府。“我们虽然是央企,但是林业都是地方属地化管理。我们没有执法权,也没有审批权,监管的责任我们有,但也不是森林公安都不知情。

进入军马场,交通便利,沿路驱车而上很容易看到路边的曹园,曹园就坐落在森林深处
进入军马场,交通便利,沿路驱车而上很容易看到路边的曹园,曹园就坐落在森林深处

  采访中,杨旭辉表示,“曹园”确有部分毁林的情况。初步查实,曹园中地面建设和水面占地19公顷左右,远超省林业厅批复的2.76公顷的建设面积。2018年11月15日,牡丹江市森林公安局对曹园涉嫌非法占用农用地进行立案,目前仍在刑事侦查阶段。

  牡丹江市委宣传部给中国之声的文字回应称,牡丹江市委市政府对此事高度重视,多次召开专题会议进行研究,要求各相关部门盯紧盯牢、紧抓不放。目前,公安机关已经立案,正在进一步调查核实中,待调查清楚后,将妥善处理,绝不姑息,给老百姓一个满意的交待。

  数百亩的国有林地遭毁,违法占地建设持续长达十多年的时间。相关部门为何都没有及时发现并有效制止?中国之声将持续关注。

  记者 管昕

【编辑:张燕玲】

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