网约车政策两岸截然不同 学者批封闭管制必陷困局

　　中国台湾网8月4日讯　据台湾《旺报》报道，台湾“经济部投审会”2日曾对Uber在台的经营做出违法、限期撒资的决定；3日却来个政策大翻盘，又做出暂缓撤资的决议。正当台湾政策还要摇摆不定的前几天，大陆已公布网约车合法化，同时滴滴出行将与Uber进行资本、业务合作，以期扭转至今仍未止血的补贴、亏损困境，并期许在这个业态中取得龙头地位。台湾学者表示，同一个议题，两岸处理的方式截然不同，凸显台湾经济困局。

　　上月28日国务院新闻办公室举行发布会，交通部、公安部、国家质检总局等7部门联合发布《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》(下称《指导意见》)、《网络预约出租汽车经营管理暂行办法》(下称《暂行办法》)。先后酝酿两年之久的出租汽车改革及网约车新政方案揭开面纱。最令人关注的是，网约车合法地位获得明确。网约车合法化后，满足条件的私家车可按一定程序转为网约车，从事专车运营。此外，鼓励私人小客车合乘。新政于11月1日起实施。

　　台湾醒吾科技大学讲座教授周添城表示，Uber这个案例的剧本还正在各地撰写中，有业者的诉愿、如何依法改善的后续。他认为，台湾是一个小型开放经济，原则上应以开放、竞争的产业结构与环境为常态，例外才有保护的考虑。不幸的是，现实情况往往背道而驰，封闭、管制凌驾一切，要花好多力气才争得到少许的空间，且通常是不够的空气量，因此还要再花许多资源去协助辅导业者发展。

　　这样的“既保护又求发展”的策略套餐，台湾一吃已经30、40年，但年复一年，却无力脱困。Uber只是再一次提醒台湾的困境，也再度唤醒：需要做政策选择，甚至不选择、无作为本身也已是一种选择。(中国台湾网 高旭）