青岛：黄标车限行成一纸空文？

□本报记者 沈俊霖

　　随着我市机动车数量的几何级增长，机动车排气污染日益突出，其中高污染黄标车“贡献率”最高，成为岛城频频出现的灰霾天的主要推手。去年以来，我市加大了对机动车特别是高污染黄标车的整治力度。其中，实施高污染黄标车区域限行这一“釜底抽薪”的举措受到市民的普遍关注和广泛支持。

　　根据市政府2011年8月30日发布的《关于实施高污染黄标车区域限行的通告》，自2011年9月1日起，我市在包括八大关景区在内的部分近海区域实施高污染黄标车限行。根据实施时间表，2011年9月1日至12月31日，为高污染黄标车限行过渡期。如今，过渡期已经结束，这一政策实施得怎样，效果如何？记者进行了调查采访。

　　限行区：

　　黄标车“通行无阻”

　　1月10日是我市黄标车区域限行规定过渡期结束、正式实施的第10天。上午8点，记者开车在划定的限行区域：市南区麦岛路以西、香港中路—香港西路—文登路以南、南海路以东区域（包含边界道路），进行实地采访。

　　在采访中记者看到，相关道路上并未设置“7:00至20:00黄标车禁行”的相关标识牌，道路上依旧可以看到有黄标车在行驶。从麦岛路到文登路，记者走了一路，没有看见有交警或者环保部门执法人员上路执法，查处违规上路行驶的黄标车。

　　记者在八大关景区采访中看到，武胜关路、荣成路等部分景区道路两旁停着不少老旧车辆，走近一看，不少车辆前挡风玻璃上赫然张贴着“黄标”标志，明显属于限行的车辆。道路上也不时能看见行驶的黄标车。

　　私家车主：

　　从忐忑不安到坦然出行

　　“从去年黄标车区域限行通告发布之日起，我就非常关注，有一阵都不敢跑沿海道路了，生怕被查。可后来发现，大家都跑也没事。”家住福州南路的李先生在栈桥附近上班，限行区域香港路是他上班路的必经之路，限行三个月以来，李先生每次经过香港路都忐忑不安，但终究“相安无事”。

　　听说今年元旦起，就要开始“动真格”罚款，李先生有些打怵，“元旦假期结束后的头一天上班，我再三犹豫，还是走了香港路。一路上没看见黄标车限行标识，也没有交警查，我就放心走了。”

　　车主刘先生则是一位黄标车限行的拥护者。早在去年6月份，听说要出台限行政策，他迅速将开了10多年的“黄标车”淘汰掉，换成了一辆高排放标准的“环保车”。“不管政策几时真正执行，早淘汰一天就少污染一天岛城的空气，这样做是应该的。”刘先生说。

　　记者在采访中了解到，绝大部分车主对黄标车限行政策持赞成态度，并表示如果政策真正执行，会配合政策，绕道行驶，并在条件具备的时候淘汰手中的黄标车。

　　执法交警：

　　配套设施跟不上难处罚

　　令记者不解的是，实施高污染黄标车区域限行的法律文件已然生效，执法部门为何“有法不依、违法不纠”？带着诸多疑问，记者采访了市交警支队有关负责人。

　　“限行办法虽然已经进入强制实施阶段，但相应的配套设施还没有跟上，”市公安局交警支队秩序处有关负责人告诉记者，“目前，限行标识牌制作还没有完成，限行区域没有悬挂这些标识牌，就无法将限行告之到每一个司机。从程序上讲，还存在瑕疵，这会大大增加执法人员上路执法的难度。”

　　该负责人说，查处黄标车与查处普通的交通违法行为有所不同，后者一目了然，而前者较难分辨。有效分辨黄标车的办法是开发电子识别系统，将全市黄标车车牌号录入系统，然后与视频抓拍的车牌进行比对，一致的就是黄标车，视频则可作为处罚的证据。由于资金、人力等原因，该系统还没有完成，“没有这个系统，限行措施就缺乏技术层面的保障。”