社区电瓶摆渡车遇资质尴尬 专家：可高门槛开放

　　电瓶车因绿色、便捷、低价走俏社区，成为人们眼中接驳地铁、公交场站或热点区域的“绿色小巴”。但同时，电瓶车却因其没有路权、没有资质随时面临禁运。电瓶车若要在社区摆渡中有所作为，必须具有安全营运、政府支持、严格管理、规范服务等前提，而其核心则是得一个“名分”。

　　绿色小巴遭封居民不便

　　作为最先采用电瓶车进行摆渡的社区之一，石景山区翠谷玉景苑小区的电瓶车在运营期间多次遭“封杀”又多次争取运营，但自去年底遭封杀至今一直冰封。

　　昨天上午，记者自地铁1号线玉泉路站向西北转前行，约20分钟才走到翠谷玉景苑小区。小区居民上下班均需走过这条路，且没有公共交通可以选择。

　　“黑车贵，得花10块钱；摩的得4块，开得疯，态度蛮横。”该社区居民纷纷反映，小区住着一千多户居民，年轻人上下班，老人出门买个菜、看个病，都很不方便。大家分外怀念有“绿色小巴”的日子，呼吁能恢复电瓶车，同时取缔摩的。“电瓶车从去年底就看不到影子了，黑车摩的一下来了三四十辆，特别乱。”居民们反映。

　　人大代表提案恢复被拒

　　>>前景

　　据了解，自2008年年底起，这条路就开通了便民电瓶车，往返于小区和玉泉路地铁站。因电瓶车没有路权，不能上牌照，在多次被“暂停营运”又多次争取恢复运营之后，去年11月底，该线路终于停运。据了解，因电瓶车所属公司其他线路运行出现状况，有关部门暂停了该公司的所有线路。

　　石景山区人大代表李宁曾提案建议重开电瓶车摆渡。前不久，石景山区市政市容管理委员会回复，电瓶车不具备基本路权，且在运行期间存在很大的运营风险和安全隐患，故暂不提倡电瓶车公交化经营。

　　为寻求解决，该区运输管理处和公交公司曾进社区考察，以期增加公交线路或开通“袖珍公交”作为替代方案，但由于该路面宽度不够，现有最小的公交车型也无法通行，解决方案暂时搁置。

　　□西罗园

　　电瓶车限速运营保安全

　　丰台区西罗园社区电瓶车自2009年4月份开始运营至今，一大一小两条环线，可将居民由社区摆渡至三环沿线及附近公交车站。在居民呼吁及政府支持下，去年，该社区电瓶车又增加线路，可将居民摆渡至商贸热点区域百荣世贸。运行3年来，该社区及附近社区居民已经习惯了搭乘电瓶车的便利。

　　昨天下午4点，记者在西罗园四区门口上了一辆电瓶车，车辆干净整洁，司机前面的车挡上，写着“为了您和他人家庭的幸福，请限速20公里/小时”以及投诉电话等。

　　车上已有9位居民，一边聊天一边看风景，不时有居民招呼司机想下车，路边也随时有居民招手上车。“我常坐这车去百荣买东西，上车1元钱，车跑得慢，很平稳，没有担心过不安全。”居民李女士称。一路上，记者询问了多位居民，都表示没有安全方面的担心。

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　　努力办理车辆运营资质

　　西罗园目前在运行的24辆电瓶车，同样也面临着运营资质的难题。西罗园街道一相关负责人称，电瓶车运营本身没有路权，交通管理部门虽然了解居民出行的迫切需要，但也不提倡电瓶车。

　　“我们的境况也是非常尴尬，但一直强调安全，包括加强岗前培训，为司乘购买意外伤害险等。”该负责人称，确保安全是电瓶车运营的前提。街道多次和交管部门进行沟通，另一方面要求电瓶车运营部门加强内部管理和培训，要求运营速度保持在每小时20公里内，运营公司应具有相关资质，并根据协议给电瓶车司机和乘客上保险。

　　据了解，自电瓶车运行后该街道便一直努力办理相关运营资质，但至目前没有实质性进展。“我们只能向交管部门保证不出安全问题。在招聘司机、安全驾驶等方面予以严格管理。”西罗园街道相关负责人说。

　　□朝阳区

　　北汽电瓶车在多地运营

　　由于一道小桥承重不符合公交车通行要求，朝阳区农展馆北路无法设置公交路线，而这关系着麦子店街道枣营北里、南里等社区近万居民的出行。

　　去年5月份，在倾听居民呼声并实地调研后，麦子店街道申请开通社区摆渡车，并获朝阳区社会办和交通委的支持，由北汽集团北汽摩电动车有限公司管理的电瓶车便在农展馆北路上开始运行。

　　昨天上午，在地铁10号线农业展览馆站附近，可以看到路口等候的电瓶车。虽然不在早晚高峰期，记者上车等候不过5分钟，车上就坐满了乘客，一路经过京客隆、菜市场、银行等，大约3分钟就到达了街道的另一端。

　　“只需一块钱，出门抬脚就上车，下车就到地铁口了。”家住枣营南里的王大妈说，早晚高峰时坐电瓶车的特别多，老人一般趁人少时才出门买菜办事，“这附近没有公交，老人腿脚儿又慢，从小区到农展馆地铁站得走20分钟，现在有了‘小巴’，省时省力又安全”。随后，记者在此观察了约半个小时，几乎每趟摆渡车都坐得满满的。“如果在早高峰时段，两辆电瓶车连轴转都忙不过来。”电瓶车司机称。

　　据了解，北汽摩电动车有限公司已先后在麦子店、劲松、双井、双桥、三间房乡等区域投入电瓶车运营车辆24辆，得到了居民的好评。

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　　不为赚钱只想资质

　　谈及麦子店电瓶车得以运行的原因，北汽摩电动车有限公司负责人石先生称靠的是政府的支持。他说，电瓶车没有路权，没有合法身份，一遇到交通意外就是全责，故整个运行的核心就是保证安全。

　　据了解，为避免交通意外，该公司制定了严格的管理制度和操作规范，禁止电瓶车驶入车流量大的路段，司机要求有超过15年的驾龄、B本以上的驾照，每周要上安全驾驶课，岗前还需参加为期一个月的培训，内容涵盖车辆驾驶、维护、服务意识等，其工资、奖金也和安全行车挂钩。

　　即便如此，自运行以来，该区域电瓶车也被交管部门多次告知停运。“每逢这类情况，都是街道办领导找交通队协调。”石先生称，“公司目前有4位司机1位管理员，5辆车，每天有两部车运行，每部车投入25万元，每部车每天载运200多人，目前赚不到什么钱，长期看收支也只是打个平手。但没钱赚没关系，我们在乎的是满足居民需要，至少应给电瓶车一个‘名分’。”石先生呼吁，目前大家都在等着、盼着好政策的出台，“就像电动车原来也没有牌照，但现在可以上路了，我们的电瓶车其实要安全得多。”

　　□部门回应

　　电瓶摆渡车难过法律关

　　昨天，市交通委一相关负责人表示，最近交管部门不断接到社区居民关于要求恢复电瓶车上路或要求自己小区开通电瓶车接驳地铁的呼声，但根据《道路交通安全法》规定，没有注册的机动车严禁在道路上行驶，电瓶车社区摆渡无法得到法律法规的支持，没有上路权。同时，电瓶车的运行又存在诸多安全隐患，故不倡导、不支持电瓶车进社区摆渡。

　　同时，居民迫切需求便利出行，目前有多家社区也面临着推行“袖珍公交”等具体难题。“同意电瓶车上路，合理了，但违背了交通安全法；不同意其上路，合法了，但又无法解决出行难的现状。”关于有关方面提出的给电瓶车合法身份的呼吁，这位负责人说，“除了相关法规有所调整，也需由交通、公安、工商等多家部门实地调研才能确定。”