节能车再获资金支持 60亿能否挽救低排量车市

　　小排量汽车市场的持续低迷，让不少车商心焦不已。近日，雪中苦熬的他们，终于等来了一个久违的利好：《国家基本公共服务体系“十二五”规划》明确表示，“十二五”时期安排60亿元支持推广1.6升及以下排量节能汽车。但这个利好对于小排量车市场有多大的提振作用，市场内各界人士表示尚需观察。

　　政策

　　5年60亿元 助力节能车

　　5月16日，国务院常务会议讨论通过的《国家基本公共服务体系“十二五”规划》中明确表示，“十二五”时期安排60亿元支持推广1.6升及以下排量节能汽车，这一决定主要是延续此前的节能和新能源汽车相关优惠与补贴，以引导汽车行业的消费结构调整。

　　在当前车市一片颓势的背景下，此消息引起了业界的广泛关注。虽然关于如何补贴等详细政策并未出台，但是，联系之前节能补贴车型获得3000元补贴的背景，业内人士表示，今后一段时间，购买小排量节能车型获得现金或者政策性优惠，应该不会变。

　　节能惠民汽车补贴始于2010年6月。相关政策规定，综合工况油耗比现行国家油耗标准低20%左右，符合条件的节能汽车，国家财政给予每辆3000元人民币的补贴。此后，财政部、发改委、工信部三部委先后公布了六批“节能产品惠民工程”节能汽车推广目录，入围车型共433款。

　　但从去年10月开始，国家的节能汽车补贴标准开始调整，新的节能车补贴标准门槛大大提高，入围产品的平均油耗门槛由每百公里油耗6.9升提至6.3升。在新标准下，最终登上第七批“节能产品惠民工程”节能汽车（1.6升及以下乘用车）推广目录的只有49款车，由于自第七批节能汽车目录公布后至今未再有新的目录出台，这使得目前车市中，只有购买这49款车的消费者能获得3000元/辆的补贴，节能补贴力度较之前明显减少。

　　60亿元资金补贴1.6L及以下小排量节能车，被不少人看成政府再度出手“救市”，这令很多人对此寄予了期待。业内人士认为，2008年金融危机后，政府出台的“汽车购置税优惠、汽车下乡、以旧换新”三大政策，使得国内车市一路高速狂奔，最终坐上汽车产销量全球第一的宝座。之后，随着车辆购置税优惠、汽车下乡补贴以及以旧换新补贴等多项汽车鼓励政策相继结束后，节能补贴几乎已成为刺激国内车市的唯一利好因素。车商

　　作用虽有限 总比没有强

　　在车市整体下滑的背景下，60亿资金补贴对车市意味着什么？车商们有的看淡，有的兴奋。

　　作为节能车补贴的局外人，一家高端品牌的进口经销商认为，节能车补贴对于车市整体的拉动作用并不明显，更多的只是体现国家政策的导向而已。“目前仍然享受政府节能补贴的汽车产品，在低迷的车市环境中，很多车型的表现也不甚理想。从这个意义上说，目前现行的汽车节能补贴政策的效果不如预期的好。当然，这也与多年来中国市场的消费习惯有很大的关系。60亿的资金补贴更大意义，在于提振消费信心，但对于车市实际销售的拉动作用将有限。目前，车市终端价格战愈演愈烈，动辄几千甚至上万元的降价比比皆是，数千元的补贴在实际拉动销量方面的作用十分有限。”这位经销商说。

　　某自主品牌车商向记者直言，他们虽然有车型在现有的节能车补贴之列，但由于终端价格杀得过低，他们已经把所有利润让出去了，所以，对客户已不再提及补贴的事宜，“以目前车市价格拼杀的程度，补贴有没有基本上对客户都没什么区别”。

　　由于小排量车销售遇冷，使得产品大都集中在此区间的自主品牌，在近两年遭遇了很大的市场压力。60亿元资金补贴1.6L及以下小排量节能车的政策出台后，受到很多小排量节能车车商的关注。“这当然是好事。”听闻60亿资金将再度用来支持1.6L及以下小排量节能车政策时，奇瑞汽车某车商表示，这样的政策是一个鼓励信号，对于当前遭遇销售增长压力的小排量车市场而言，将很有利于提振消费信心。相信不久之后，会有更多车型能够享受到政策补贴，这对于打算购买小排量节能车的消费者而言，将是个利好。

　　经营上海大众旗下某自主品牌的一位汽车经销商也认为，有利好政策总归是好事；只是目前车市整体形势低迷，价格战很凶，优惠几千元是常事，即便政府没有补贴，汽车厂商也会给消费者让利，所以，决定销量的还是产品的口碑以及品牌知名度。

　　据记者了解，自去年10月份节能汽车补贴门槛提高后，各汽车厂商纷纷依照政策推出多款节能新产品。然而，时至今日仅有一批推广目录在2011年10月出台，很多符合要求的产品尚未入选补贴目录。业内人士认为，60亿补贴到位后，将会有更多符合标准的车型入围目录。

　　消费者

　　“好经”别念歪 希望更透明

　　与经销商对这次节能车补贴的看法迥然不同，消费者对于该政策的出台倒是多持支持态度；但更多的消费者也希望，节能车补贴政策虽然好，但希望执行得更透明，别让少数经销商把“好经”念歪了。

　　河北经贸大学教师米焕英认为，中国的车市现在走得有点偏，高端车、大排量车市场红火，节能小排量车市场低迷，这种消费习惯是应该改变一下了。而改变这种习惯，政策的力量要大于、快于市场的最终抉择。从这种意义上说，节能补贴资金很有必要。但一定要加强执行力度，别让政策在执行上出现偏差。

　　据记者了解，现行的节能补贴政策由于采取的是间接补贴方式，即由政府将补贴款直接补给汽车厂家，再由汽车厂家通过经销商补给消费者。政策由于“经了一手”，使得补贴的透明度受到影响。由于不透明，使得消费者对于节能补贴的实惠感触不是很明显。“3000补贴要从经销商处领，总感觉这是车商从本来应该有的优惠里扣出来的。”消费者黄先生表示，他觉得这样补贴的方式，不如像购置税优惠那样来得公开透明，毕竟价格波动幅度比较大，而最终成交价格又掌握在车商手里，补贴再从车商处领取，这其中可能会有猫腻。

　　事实上，黄先生的担心不是多余的。市场上，确实有些经销商利用国家的政策钻空子。有些经销商把本来已经推出的优惠取消，而以节能补贴来替代，但却很少向消费者说明，节能补贴却装进了经销商自己的腰包。据记者了解，由于补贴方式是间接补贴，由经销商补给消费者，在实际市场操作过程中可能出现部分经销商私自侵占补贴、明降暗升等销售情况。再加上目前车市普遍在进行降价促销，消费者难免会把经销商应给的优惠当成了国家补贴。

　　尽管在新一轮补贴的刺激之下，会对小排量市场带来利好，但业界人士认为，改善用车环境、调整汽车消费结构、引导节能消费意识，才能从根本上促进汽车消费实质性好转。全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树认为，长期看来汽车行业存在购置税、消费税偏高问题，呼吁针对小排量汽车进一步实施减税政策，消费结构引导的效果才能更为明显。（记者 赵石星）