众议成都公交免费 是否公益回归？

　　据媒体报道，为方便市民在尾号限行期间选择公共交通出行，10月10日至明年6月30日，成都市推出限行区内44条公交线路全免费、地面公交与地铁1、2号线所有站点全面接驳等6项惠民措施。

　　赞成 公益账赛过经济账

　　虽说成都惠民出行政策分时段、分地域进行，目的是为了推行汽车限行政策，但是具有绿色出行与民生导向意义。有利于解决市民“出行难”、推进公交行业回归公益。

　　发展好城市公交系统，其目的不是赢利，而是承载提供便民服务，缓解城市拥堵局面的社会责任。由于公交行业具有特殊的垄断属性，公交行业具有明显的公益功能。政府以部分公交线路免费换来限行政策的顺利推行、广大市民的方便，赢得市民对政府的信任与城市交通环境的改善。这实际上是树立政府形象，实现政府与市民利益双赢局面的良好契机。因此，免费公交支出的实际上是一笔民生成本，其价值不可低估。

　　满足市民需求，回应市民呼吁，出台公交免费政策，体现了政府应有的责任担当。期待更多地方、更多的公共服务行业学会让利于民。

　　具体说来，用什么方式改善城市交通化解，优先发展城市公交，如何满足群众出行需求，降低市民出行成本，各地的情况千差万别。让利于民的方式有多种，地方政府可以根据自身财力，因地制宜对本地区公交优先作出更为细致温馨的制度安排。政府既可以提供财政补贴发展免费公交、廉价公交，也可以在实施公交优先战略的同时，给百姓养老保险、医疗保险、低保金提供更多补贴与政策支持。更为重要的是，政府还应该继续加大公共事业投入力度，提高公共服务水平，增加公共产品供应种类与数量，等等。只有切实解决好衣食住行医等民众切身利益问题，才能让他们公平分享发展改革成果。胡艺

　　分析 彰显民意至上

　　为方便市民在尾号限行期间选择公共交通出行，10月10日至明年6月30日，成都市推出限行区内44条公交线路全免费、地面公交与地铁1、2号线所有站点全面接驳等6项惠民措施。免费公交该如何乘？成都公交集团线网中心处长汪珏介绍称，“不刷卡、不投币，看到免费车跳上去就是了。”汪珏表示，公交集团届时或将采取关闭车内刷卡机等相应措施。为了便于识别，免费公交上将设置醒目标志。

　　44条公交线路全程免费，这既是带给广大公众实实在在的“福利”，同时，对于有效缓解城市交通拥堵以及大力推进“绿色出行”等，都有着重要意义。这些年来，我们欣慰地看到，随着国家经济社会建设等各项事业的持续健康发展，各级政府纷纷推出诸多利好政策，从而也让公众真真切切地感受到了科学发展带来的实惠。这其中，最为让人感动的是，越来越多的“免费”项目，更是充分体现了党和政府坚持以人为本、民意至上的爱民为民理念。

　　有关“免费”政策，在教育领域表现得最为突出，当下，不少地区都纷纷推行了12年制免费教育，甚至有一些地区推行了15年免费教育。此外，为了保障中小学生的营养供给，各地都在大力推行“免费营养餐”制度。俗话说得好：天底下没有免费的午餐。然而，如今，对于广大中华儿女来说，正是享受着各种“免费”政策带来的实惠，越来越多的免费政策，不仅极大地减轻了人民群众的负担，也让公众更好地体会到了社会制度的优越性以及党和政府的爱民深情。

　　日常出行选择怎样的交通工具，与广大百姓的生活息息相关，近年来，为了更好地保护自然生态环境，以及有效解决城市交通拥堵的尴尬现状，越来越多的地区都在扎实践行“公交优先”战略，高标准、高效率的公交服务体系，为公众的出行提供了更大便利。这一次，我们更是看到成都市大刀阔斧地对44条公交线全程免费，这样的举措温暖人心，也势必会赢得公众的拍手称快。有了这样的利好政策，不仅让公众的出行更方便，也让公众的心情更舒畅。(陈国琴)

　　质疑 低价比免费更理性

　　享受免费公交大餐，是该获得掌声。不过，从长远的角度看，低价公交才是正道，这要比单纯的免费公交要理性得多。

　　成都市推出免费公交，是有条件限制的。一方面有时间限制，只从10月10日至明年6月30日，并非是永久性免费；另一方面免费的路线也不是全部，只是限行区内44条公交线路。公交优先是城市管理必然面对的，然而，公交优先却并非是考虑免费。免费，也是有副作用的。比如会造成免费公交车重压，这在一些地方的免费公交试验中已经得到印证。

　　现在的城市越来越堵，一个最重要的原因则是公交不给力，私家车越来越多，同时带来的是城市环境越来越差。一个最好的解决之道就是大力发展城市公交。可免费却显得不够理性。事实上，并非免费的就是最好的。

　　城市如何解决堵车问题？就是能够让市民乐意选择坐公交车，让他们觉得不坐公交车简直是最愚蠢的，让他们觉得开私家车是最不划算的事。如何让公交车吸引市民？低价公交就是最佳选择。当然，价格低是一方面，另一方面最重要，即快捷。如果能够让市民真切地体会到，开私家车不仅费钱，而且速度慢，而坐公交车，则不仅便宜而且速度快，如此谁还会开私家车？如此，城市又怎么会堵？

　　让坐公交车成为市民的最爱，与此同时，也要给自行车城市尊严。在城市的空间中，也要有自行车道。当自行车和公交车成为城市交通系统中最为靓丽的风景线，市民购买私家车的欲望就会减弱，即便是拥有私家车，也是能不开则不开。

　　免费公交车，显然现实条件还不太成熟，但低价公交则完全可以做到的。凭几个月的免费公交，又能培育市民什么样的“公交习惯”？ (滨兵)

　　评判 体现城市管理者胸襟 　

　　城市拥堵是各地普遍感到棘手的大难题了，为此不少地方酝酿征收城市拥堵费，也有专家提出了开征排污费的动议，而成都推出免费公交的做法让人眼前一亮，即使算不上治本之策，也是个不错的主意。

　　尾号限行是当下比较普遍的做法，其积极作用有目共睹。但正如有智者所言，堵不如疏，简单的限终究不是办法，会让不少人因此而心里“添堵”，成都的免费公交等措施，既“限”且“疏”，治拥堵又不忘市民出行便利，自然值得期待。

　　当下不少城市都倡导“公交优先”，加大投入力度、增加公交线路，但往往限于硬件建设上“优先”，惠民措施方面并未得到充分体现，更有很多城市公交不时“听涨”，导致市民出行成本增加。这其中固然有运营成本增加等因素，政府财力有限、补贴不足更是关键。

　　公交免费政策的实施，势必会让更多市民把公交作为出行首选，但无疑需要不小的一笔财政开支作支撑。这不但体现治堵决心，更考验科学、协调发展的智慧，关乎公共服务、城市发展等诸多方面的利弊、得失权衡与博弈，在某种意义上说更需要城市管理者的勇气与胸襟。

　　当然，人们更期待公交免费不只限于限行线路，也不只限于明年6月底前，更不只限于成都一个城市的实践，而能够成为普遍性、常态性的城市风景，这既是治堵需要，也是让公交随着经济社会的迅速发展，更本分、彻底地回归公共服务职能的必然要求。(范子军)

　　■三言两语

　　●真正的惠民，真正的为环保着想。

　　——王义

　　●只要价钱合理，严打小偷小摸，我想市民还是很愿意坐公交的，毕竟公民的理念都在进步，环保，低碳，公共交通系统是体现一个城市水平的标尺。

　　——赵语

　　●对这种急民众之所急，想民众之所想的好政策，我们应该肯定，同时也值得其他城市学习和借鉴。

　　——张玉臻

　　●城市公交是一个城市的一张名片。牵涉到千家万户，其中特别是广大平民百姓。公交属于公共服务体系，反映了一个地方政府为民服务的态度和意识，也考验着一个城市相关职能部门的管理水平和能力。

　　——志言

　　●这些公交基本都是支线公交，只在二三环之间运行，根本不符合上班一族的需求。

　　——郭艳

　　●这符合经济规律吗？

　　——吴闻

　　●就算是国家补贴也应该的，税收就是要取之于民用于民，相信补多少纳税人也不会有意见，因为公用事业每个人都可以享受。

　　——凌桦

　　●对百姓而言，有这措施总比没有好。

　　——司锋

　　●这才真是出于民用于民，希望以后所有城市都这样。

　　——仲强

　　●不得不说，成都人民很幸福！

　　——汪联

　　●看样子要移民四川才是硬道理啊！

　　——宋鹏