高速免费通行的失与得 车流量高事故发生率上升

　　有这么一串数据：

　　8天长假，我省全路网出口车流量共达1238万，日平均为155万辆，与去年国庆长假日平均相比增长58％；

　　全省高速公路共发生交通事故4752起，同比上升3.1倍；

　　全省共免收小型客车通行费约5.5亿；

　　西湖景区迎客518万人次，创历史新高。

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　　昨天是节后上班第一天，各地交通等部门对今年首次实施的高速免费政策进行总结，用到最多的一个概括性的词语是“首战告捷”。

　　而在这个长假最初几天，新闻里多见“堵”字头，高速“堵”，知名景点“堵”，并由此带来了一些不那么愉快的出行、出游体验。

　　首次高速免费，其中的失与得何在？

　　失：堵，因为“免费”，也因为不文明行车

　　“堵”情在9月30日最盛。问交警，杭州周边高速大约几时开始拥堵，交警的回答是，9月30日凌晨。

　　首次高速免费，是人们视为今年长假最大的政策福利红包。所以本着“免费不用即为亏”的想法，无论是否有计划的人们都匆匆出行，其中，很多人选择的是最方便的私家车出行。

　　没想到，这一次，私家车深陷车流。微博上疯传了诸如“一行白鹭上青天，老子堵在最中间”之类的“新诗改编”。高速公路上也出现了遛狗、做操、甚至打网球等奇特的休闲景象。

　　其实，这些不能全部归咎于免费。9月30日，又逢中秋节，出行的人群除了游客，还有很大一拨是回家团聚的。而来自昨天交警部门的分析与总结，不文明行车导致事故频发，也是增加拥堵的重要原因。

　　●数据：长假期间，全省高速公路共发生交通事故4752起，同比上升3.1倍。长假第一天，事故量更甚。其中，杭州路段的第一天的事故量是平时的8倍。

　　●实例：一位高速交警一天处理了50起事故

　　厉锋剑是高速交警杭州支队民警，长假里专职事故快速处理，主要负责沪杭甬、杭金衢高速杭州段。他说：“我是9月30日下午2点上班的，不断接到指挥中心电话，一会让我去临浦出口，一会让我去杨汛桥出口，一会又让我去萧山出口。我第一趟去的是杭金衢高速临浦收费站出口，一到就傻眼了，外广场满满当当地停了30多辆等待处理的事故车，基本上都是追尾的。”有一起追尾，共涉及到了7辆车。

　　他一直忙到10月1日凌晨4点下班的时候，还有好多车停着没处理完。

　　大多数事故都是因为跟车过近，或随意变道造成的。

　　得：应对前所未有的“堵”情，管理能力在提高

　　尽管有所设想，也有预案，但是，来势汹汹的车流还是超过很多人的想象，包括管理方。如何疏堵，需要灵活出招——

　　●实例：高速宁波支队的“自行车”出警

　　当车流量增大，排起长队时，有些不自觉的车主会试图从硬路肩超越，而硬路肩被占用则阻碍了巡逻车辆达到事故现场。

　　宁波高速交警准备了三四十辆折叠式自行车，放置于巡逻车后备箱。宁波高速交警五大队主要管辖的是杭州湾跨海大桥，10月3日下午1点多，民警许霖吉接到指挥中心电话，说海中平台附近往宁波有一起多车追尾，要求尽快前去处理。可是距离事故现场还有数公里的位置，巡逻车已经无法前行。

　　他取出自行车，一阵猛踏，赶了过去。现场前后500米，总共有二三十辆车发生事故。“他们有的已经拍了照，有的没拍的，我立即给他们拍照，然后叫他们赶紧开到前方服务区去，开不动的，就移到边上。”差不多20到30分钟，高速通行就恢复正常了。

　　●实例：“免卡”，特殊时段的灵活应对

　　10月4日12点，交通部实行“免卡”通行，也就是既然小车免费通行，不如直接将收费站的栏杆升起，不发通行卡，可以增加小车的通过率。

　　记者在杭州城北南庄兜收费站根据监控推算，“免卡”后的通行时间至少要比之前快一倍，普通收费口的发卡通过时间在4-5秒之间，能一定程度提升通行效率。

　　还有人继续追问，为什么不从一开始就“免卡”。

　　省公路局的一位工作人员解释，当初确有顾虑。因为免费通行的车辆只限于7座以下（含）的小型客车，如果直接将栏杆竖起来，其他非免费车辆可能不会停下来领取、交还卡，而直接冲过卡；其次，这也是为了便于车流量统计；最后一个原因是，在免费通行结束的时间点，要进行收费，没有卡就无法判断这辆车是从哪个口子上进入的。

　　●实例：危化品车不准上高速

　　尽管事故数量上升，但是，本次长假，浙江境内高速没有发生一次死亡3人以上重大交通事故。这跟管理部门之前更多的部署是分不开的。

　　如省公安厅明确规定，9月30日至10月7日的每天6时至20时禁止所有危险化学品运输车辆在高速公路通行措施。

　　对12个省际交通安全服务站严格执行24小时勤务，对7座以上客车、校车、旅游包车、危险品运输车实行“六必查”；对免收通行费的7座以下微型面包车，实行重点检查，防止超员载客；严格落实凌晨2时至5时长途客车停车落地休息管理……

　　节日期间，全省高速交警在主要出入口和服务区设立近百个事故快速处置点，快速处理事故3658起。此外，在拥堵路段，及时实施了分流、限流措施，有效缓解了交通压力。

　　而出行人也善于自我调整，所以，原本令人担忧的回程拥堵最后没有出现。