汽车排污费征收引争议 专家各执一词

　　近日，有关政府正在酝酿对汽车征收排污费的问题引起舆论的关注。据报道，根据国研中心资源与环境研究所副所长李佐军的说法，对汽车征收排污费，目前已在论证阶段，预计会在十八大后实施。第一步可能先以“北、上、广、深”等一线城市作为试点，逐步推向全国。

　　许多私家车主认为，汽车排污费的征收会进一步加重车主的经济负担，给本来用车成本较高的车主带来更大的压力。

　　有汽车业内人士担心，一旦开征汽车排污费，汽车消费将会受到很大抑制，这势必影响我国汽车产业的发展，而专家则各执一词。

　　中国汽车流通协会副秘书长罗磊表示，我国各种名目的汽车税费已占车价的40%~144%。购车时要交增值税、购置税和消费税三项，使用时要交车船使用税、燃油税，再征收汽车排污费会抑制消费需求。

　　国务院参事、中央财经大学财政与公共管理学院副院长刘桓认为，在节约燃油方面可以用燃油税，可以有碳税。在解决道路拥挤，或者中心城区停车问题上，可以收拥堵费。这些做法在香港和新加坡都有使用，执行起来可能比收取汽车排污费要好得多。

　　一些舆论认为，按汽车排气量征收属于一刀切，因为排量大的汽车，未必利用率高，利用率不高，排污也不会多。因此是根据汽车排量大小征收，还是根据汽车使用多少征收，标准的制定也非常重要。

　　但是，更多的专家认为，汽车排污费的征收未必能解决空气污染的问题，尾气污染不仅仅因为汽车数量的增长，还与城市规划、公共交通、燃油质量甚至公众驾驶习惯密切相关，由此进一步探究其中哪一项影响最大，哪一项没有做好，才能抓住解决问题的关键。

　　亦有专家建议，征收排污费不能操之过急，需要公平、合理制定征收标准。应将汽车排污费纳入油费中，根据加油次数和频率收取相应的费用。

　　中国公众环境中心研究主任马军认为，要让汽车排污费达到其“治污”的初衷，应注意做好三方面的工作，才能让民众交钱交得“心服口服”。

　　第一，要有一个公平的收费标准；第二，确定收费额度。马军说：“如果收得多，对于大排量的机动车确实有所抑制，但如果较少，恐怕很难起作用，反而徒增负担。”第三，费用收取应当有收取和支出的明细公开。

　　汽车排污费并不是第一次作为公共政策讨论，虽然此前部分地方政府提出征收汽车排污费，但一直处于讨论阶段，尚无具体落实举措。今年北京市政协提出《关于进一步提升首都空气质量的建议案》，建议征收机动车排污费，控制汽车的使用强度。北京市环保局曾表态要进一步研究是否可行。深圳市的《环境质量提升行动计划》也提出在今年年底前研究制定按排气量征收汽车排污费，引导小汽车合理使用。

　　面对舆论的压力，北京市环保局副局长方力对媒体表示，征收排污费是否可行，还需要经过方方面面的论证，走相应程序，离实施尚远。（记者 孙喜保）