天然气汽车呼唤政策扶持 完善管理规定

　　□ 李劲峰 于 嘉

　　为降低空气污染、满足节约需求，业内人士建议应加大对天然气汽车的政策扶持力度，同时规划建设加气设施，缓解天然气供需矛盾，完善车辆管理规定，为天然气汽车创造良好的发展环境。

　　制定优先发展战略

　　清华大学汽车工程系教授李建秋说：“实践中发现，一些运输企业对车辆行驶成本非常关注，积极申请和研究机构合作，在重型卡车上进行‘油改气’的尝试，成本节约了一半左右。面对旺盛的市场需求，政府应制定优先发展天然气动力汽车的发展战略，并通过多种方式，对生产和使用行为进行鼓励。”

　　第一，通过财政补贴的方式，对生产环节予以鼓励。记者发现，由于改装成本较高，如果销量不好，车企的积极性有可能受到影响。武汉理工大学汽车工程学院教授邓亚东建议，为了提升车企生产的积极性，各地应探索通过财政补贴等方式，帮助企业降低天然气汽车的生产成本，增强市场竞争力，引导市场消费，让更多的车主接受。

　　第二，鼓励各地在公共交通领域大力推行天然气汽车。专家呼吁，在车辆使用率高的公共交通领域，应率先鼓励天然气汽车，既能降低运营成本，又可推动环保工作。

　　三个层次缓解加气难

　　业内人士呼吁，从增加加气站数量、调节局部供需矛盾和保障天然气供给等三个层次，为天然气汽车的发展扫清障碍。

　　一是尽早布局，推动加气站建设。武汉理工大学汽车工程学院教授邓亚东等学者建议，推进加气站建设是一项系统工程，涉及能源供应、质量监督、土地规划、交通管理等诸多方面。应统一协调、尽早规划。此外，在科学预测天然气动力汽车发展规模的情况下，还应在新建加油站中大力推广油气合建，节约土地资源。

　　二是计划先行，缓解局部供需矛盾。长期研究能源政策的华中科技大学公管学院教授黄东说，解决天然气供应结构性紧张矛盾，还可以在下游加快天然气储气罐建设，通过淡季时物理储存适量天然气，旺季时释放储备，增加市场供应，同时也能增强城市供气应急反应能力。

　　三是调节天然气整体供需矛盾。华泰证券日前发布的《天然气装备行业系列报告》指出，在清洁低碳发展情景下，2030年前，我国天然气需求年均增长8.5%。面对快速增长的需求，业内资深专家、西气东输公司总经理黄泽俊建议，一方面，国内气田要快速实现增产，增加天然气进口；另一方面，进行用气结构调整，一些低效产业，比如建材、冶金、炼钢、陶瓷、一般加工业用气量应减少一些。

　　完善管理规定

　　虽然国家发改委发布的《天然气利用政策》明确，优先发展“天然气汽车（尤其是双燃料及液化天然气汽车），包括城市公交车、出租车、物流配送车、载客汽车、环卫车和载货汽车等以天然气为燃料的运输车辆”。但记者在采访中发现，一些地区的天然气汽车，特别是出厂后改装的车辆，在“身份”认定、安全防范等领域，仍存在一些问题，急需相关部门协调解决。

　　首先，一些地区“油改气”车辆“身份”不合规，管理制度应完善。武汉市交管局车管所介绍，根据《道路交通安全法》规定，拼装机动车或者擅自改变机动车已登记的结构、构造或者特征的，属违法行为。一些自行改装天然气的私家车主告诉记者，为顺利通过年检，他们只好在送检前卸载天然气改装设备，或者通过改装工厂打点“关系”，才能顺利过关。

　　专家普遍呼吁，由于天然气汽车问世时间不长，与新车相比，改装的需求更大。既然政府鼓励发展清洁能源，就要协调交管部门完善管理规定，不给天然气汽车的推广和发展设置障碍。

　　其次，加强安全防范措施，降低车主使用顾虑。记者调查发现，目前各地的“油改气”改装公司，大多由政府认证、私人经营，加上一些车主自行改装，安全隐患引发公众的担忧。清华大学汽车工程系教授李建秋认为，只要改装措施合理，天然气汽车的安全级别与传统汽油车辆处于同一级别，不用过度担心。因此，当前最需要强调的是改装行为的资质和安全认证，要强化对天然气设备生产厂家、改装企业的安全管理。