评论：谁在广州限购新政中获益

　　与去年6月30日突如其来的限购政策"夜袭"不同，广州把将于今年7月1日开始调整的限牌政策，提前一个多月发布了征求意见稿。

　　对于广州市官方来说，虽然前后的处理方式不同，却总是绝对把控着主动权的赢家。去年，限购令突然出台，虽然事后人们对未经公开征求意见就强推新政质疑颇多，但在发布前落了个耳根清净，不管人们对政策的发布程序和具体内容有多大的意见，限购是如官方所愿强行出台并得到实施了；今年，新政实施已近一年，对此或接受或麻木的人们，就算有天大的意见，也改变不了限购这一现实。在这种情况下，官方提前将政策调整意见公布出来征求民众意见，倾听民意的姿态做得相当到位。

　　平心而论，广州给予人们提意见的时间和机会，还是值得肯定的。只是，人们的意见是否真的能够起到作用，还是一个大大的问号。这里并非怀疑政府的诚意，实在是过去有了太多走过场的意见征求，比如很多的听证会终成一边倒的"听涨会"，已经让人失去了信心。

　　一些政策的发布或是修改，民众与官方的感受总是不尽相同。就像这次广州对限购政策的调整，我相信官方会有诸多理由，来证明调整的必要性、必然性和可行性，但于普通民众而言，却可能是别有一番滋味在心头了。

　　广州现行的限购政策规定，个人车辆只能申领一次更新指标，即旧车只能换一次新车，之后还想更换的，应当通过摇号和竞价申请增量指标。这次的征求意见稿中，对这一规定做了修改：对2012年6月30日已办理车辆登记的个人，可以自2012年7月1日起，10年内不限次数申领更新指标；对2012年7月1日后办理车辆登记的个人，可以自车辆登记之日起，10年内不限次数申领更新指标。超过10年的，需要凭增量指标更新车辆。

　　对这一调整，官方尽可说是非常人性化地方便了人们自由换车，但不少市民给出的解读是，表面上看来，10年内不限次数更新车辆的“新政放宽了不少，是个好消息”，然而，之前的政策虽然限定换车次数，却没有设定10年的期限，而按照征求意见稿的规定，“10年后只能摇号或竞价换车，这不等于变相强迫车主10年内换车？”

　　与市民的担心不同,车商们在新的征求意见稿面世后松了一口气。不少经销商对新政后市场十分乐观，均表示相对现在或有20%的增量。

　　车商们确实是有理由乐观的。广州限购后，全年购车指标只有12万辆，比限购前将近24万辆的年销量减少了一半，这其中肯定有大量车主受限于换车次数的规定，而将换车计划搁置。一旦解除了换车次数的限制，被压抑了一年的旧车置换，很有可能在7月份新政执行后得到释放甚至是爆发，广州市场整体销量上扬几成必然。

　　如果再加上征求意见稿对现行的换车不得超过原车排量的限制予以放宽（征求意见稿规定，原车排量在2.5升以下的，可以更新为不超过2.5升的车辆），车商们的日子会更加好过。广州汽车销售行业协会秘书长熊双玲表示，这个政策对消费者置换新车的排量有一定放松，预计1.6L至2.5L的中级车市场将受益于二手车置换，相关经销商也将同时受益。

　　现在看来，汽车厂商是才是新政最大的受惠者。这倒也可以理解，毕竟广州是车企云集的汽车大市，汽车厂商日子好过了，政府财政也会宽裕不少。从这个角度来说，政府和厂商可通过新政的推行达成双赢。

　　至于普通老百姓，如果不想在10年后再遭受摇号或竞拍车牌的折磨，只能提前换车。虽然政府肯定不会愿意戴上变相强迫车主换车这顶帽子，但是，市民除了那些不差钱的人换车方便点，并没有从新政中得到多少实惠。

　　很希望政府出台的新政，不仅能够促进当地企业的发展，也能更多地考虑到群众利益。如此，才是善政。（高德起）