翻新术难辨水淹车真相 法律法规奈何不得

　　翻新术难辨水淹真相

　　百病缠身的水淹车，犹如过街老鼠，本应人人喊打。可令很多人不解的是，这样的车怎么可能在二手车市场畅行其道呢？

　　水淹车之所以被称之为“水雷”，就在于它不但有很大的破坏性，而且还有很强的隐蔽性。

　　记者在调查中发现，在北京丰台法院审理的那起水淹车的案件中，郑先生将水淹车混同普通二手车卖给张女士时，不但张女士被蒙在鼓里，就连她的懂车的朋友也丝毫未能察觉。

　　去年，北京7·21暴雨之后，有关如何识别水淹车的报道铺天盖地。“内饰有无水渍”、“地胶有无霉变”、“拔出机油尺，如果颜色发白……”，很多辨识方法，人们都耳熟能详。

　　张女士及其朋友，也依上述方法查验了郑先生的那辆C5，并未发现蛛丝马迹。

　　由于案件结案，郑先生毫无顾忌地向记者道出原委，他开汽车修理厂的哥哥对那辆C5做过翻新。

　　据记者了解，在南方，翻新水淹车已是一项专门的行业。其翻新技艺，已达到相当高的水平。北京7·21暴雨之后，北京从事翻新车的作坊，专门从南方聘请了一批专事翻新业务的技师。这些水淹车翻新师做的活，漫说普通消费者，就连专业维修技师，若不认真查验，也很难看出其中水淹痕迹。

　　市场监管开绿灯

　　除了人为的隐蔽手段因素外，二手车市场监管措施空白也是重要因素。

　　据记者了解，水淹车修复翻新后，绝大部分流向二手车市场。

　　水淹车流转过程，并无特别标注。因为现有的管理规章制度，对于包括水淹车在内的残值车的处置，并没有明确界定。北京市交管局车管所有关人士介绍说，车辆登记管理规定中，对水淹车等残值车的登记，并没有特别要求。

　　张女士与郑先生的交易场地，选在北京花乡旧机动车交易市场，签订合同用的是的北京市旧机动车买卖合同文本。合同也没有特别要求。

　　“凭什么禁止包括水淹车在内的残值车进入市场？人家的车都有手续，有手续就能再过户。”市场管理人员对记者的提问不以为然，“是否要特别标注，那是他们之间的事，跟我们有什么关系？”

　　这一来，水淹车、事故车等全损残值车，经过过户后，车辆号牌全部更新，此前的损失情况几乎全被洗白。前来购车的消费者，若不知道所购车辆的原始车牌号和投保的保险公司，就很难查询到出险记录。而在车辆的原始登记档案中，也不会体现车辆的重大事故或保险理赔等信息。

　　车险理赔记录露马脚

　　张女士之所以能察觉C5水淹车身份，完全是一个极其偶然的因素。

　　据张女士介绍，这辆C5车的保险，2012年11月到期。到期之后，郑先生换了一个费用便宜得多的保险公司——大地保险。其目的，除价格比三大保险公司便宜外，之前的出险记录，全部刷新、后人无法查询。

　　郑先生千算万算，却没给C5上盗抢险。双方在保险过户时，张女士觉得还是补齐盗抢险心里踏实。

　　保险公司业务员对C5盗抢险的报价达1000多元。张女士提出打折请求，保险公司拒绝优惠——因为这辆车去年出了一个赔付额20万元左右的记录，几近全赔。

　　这车才值21万元，20万元的赔付，相当于报废赔偿。张女士急忙找保险公司的朋友，调出C5的档案：“C5是水淹车，已被中国人民财产保险公司北京分公司确认为推定全损，于2012年9月在残值车辆拍卖会上拍卖。”

　　之前，车管所工作人员曾建议，通过查询车辆保险理赔记录，可以判别车辆是否做过全损认定。

　　据记者调查，目前，各保险公司的车险信息平台，将保险公司承保的车辆出险信息，全部共享并予以公开。车主可以通过保险公司的官方网站，进入信息平台，凭借投保人身份证号、车牌号、发动机号、车架号等相关信息，可查到自己车辆的全部出险理赔情况。但是，按此手续，查询他人车辆以往的出险记录，若没有特别授权，基本不可能；必须通过有私人关系的保险从业人员帮忙，才能进入系统查看相关信息。除此之外，任何车辆一旦过户，走正常途径，它之前发生过情况，外人无从知晓。

　　法律法规奈何不得

　　让水淹车肆无忌惮的不仅仅是政策漏洞、管理措施缺位，目前法律法规对其所作所为也奈何不得。

　　张女士认为郑先生的行为未如实告知涉案车辆系涉水全损车，系欺诈行为，将其诉至法院，要求撤销双方签订的《北京市旧机动车买卖合同》；被告返还原告购车款人民币17万元；判令被告赔偿原告经济损失等。

　　最终，法院判决撤销张女士与郑先生签订的北京市旧机动车买卖合同；郑先生退还张女士购车款人民币17万元；张女士返还郑先生东风雪铁龙牌C5小型轿车；郑先生协助张女士办理上述车辆的过户手续，过户所需费用由郑先生负担；郑先生赔偿张女士损失675元；驳回张女士的其他诉讼请求。

　　令人不解的是，本案仅仅判决被告退还车款、为何不按欺诈判加倍赔偿？如此将使欺骗行为的风险成本大大提高，从而起到震慑效果。

　　本案主审法官、丰台法院花乡法庭的郭爽法官解释说，法院依据《合同法》第五十四条，一方以欺诈胁迫等行为，使对方在违背真实意思情况下签订的合同，可以请人民法院进行撤销或变更。郑先生明知车辆属于涉水的事故车辆，但是未履行告知义务，所以法院给予进行撤销的判决。而双倍赔偿来源于《消费者权益保护法》，《消费者权益保护法》适用的主体是，一方是为了生活消费而购买商品或接受服务的个人，一方是从事提供商品或者提供服务的经营者，而郑先生属于个人出售行为，本案里没有证据证实郑先生是以盈利为目的，所以说没有适用于消法，而适用于《合同法》进行的判决撤销。涉案车辆，如果是张女士通过二手车经纪公司购买，卖家在合同当中没有明示“水淹车”，完全有可能判其双倍赔偿。

　　记者在二手车交易市场获悉，绝大多数水淹车都是通过“个人”渠道销售，一般二手车经纪公司不出面参与交易。

　　这一来，从事水淹车翻新修复、再混同二手车出售，将严重隐患车推向社会，捞取不义之财，就几乎没有任何风险压力。

　　●他山之石

　　车辆泡水，全世界十分常见。我国对于“水淹车”的监管，尚处于空白期。在这方面可以借鉴汽车消费成熟国家的经验。

　　美国很多州政府要求，“水淹车”出售前，必须“亮明身份”，否则车主的行为将构成欺诈罪。美国《联邦公平交易法》规定，二手车出售者，有义务以书面形式，告知消费者所售车辆详细信息、以往的故障历史，并对售后提供保障；否则，将面临高达1.1万美元的罚款。各保险公司要开放数据库供人们查询，以免消费者在不知情的情况下买到“水淹车”。如美国加利福尼亚州法律条文规定，保险公司认定 “全损”或“报废”的车辆必须在档案中注明，残值车在交易过程中无论是否修复，都要在档案中记录其真实身份。

　　欧洲不同国家对残值车的法规也各不相同。德国要求“水淹车”等残值车交易，必须通过严格的车检才能够继续上路行驶。法国、英国等的情况类似，因此很多残值车只能被销往检测相对宽松的东欧国家。

　　泰国消费者保护委员会2008年颁布的一项规定就要求，经销商在出售二手车时需提供包含多达21项车辆信息的标签，包括前任车主、车辆生产日期、车架号、使用年限、经销商、出售日期等。不提供相应材料或者提供虚假材料者，将被处以10万泰铢的罚款。 （李方）