北京老年代步车管理难 按机动车管但无法上牌

　　前天下午3时许，大兴区安定镇黄徐路和青礼路十字交叉口向西约100米处发生一起交通事故，由东向西行驶的黑色轿车撞上一辆代步车。

　　事故中一人当场死亡，另一人送往大兴医院急诊外科抢救，后宣告抢救无效死亡。

　　昨日下午5时许，北京青年报记者来到事发现场，由东向西的车道中央还可见一片血迹。血迹上方覆盖着一层沙土，挡风玻璃的碎片零星散落在沙土之上。

　　刘女士是事发地附近一家车行的老板，据她介绍，代步车司机为当地居民，事发时三轮代步车在通过一个不平坦的路段时发生侧翻。

　　北青报记者在探访时发现，城乡结合部利用代步车出行十分普遍，甚至出现利用代步车拉黑活的生意。

　　据交管部门介绍，代步车存在未经国家技术质量检验、无法上牌等诸多问题。而且，大部分购买、驾驶这种车的人都没有驾照。(见习记者 桂田田 记者 罗丹阳)

　　探访

　　有代步车挂“冀”“鲁”车牌

　　在城乡结合部的一处镇子里，道路两旁停泊着多辆等待“拉活儿”的代步车。据当地居民介绍，由于这里正规出租车数量很少，而黑车价格普遍很高，所以代步车拉活儿在当地是一种十分普遍的现象。

　　司机呈老龄化迹象 称“代步车很安全”

　　在京城南部的城乡结合部附近，北青报记者遇到了好几位拉活儿的代步车司机， 司机平均年龄都在五十岁以上，以跑短途活儿为主。“年轻人哪会干这个呀，我们都是附近的居民，过来跑跑活儿，挣点零花钱。如果我早上四点多出门，一直工作到晚上十点，一个月下来大概能挣两千块钱吧。”司机刘师傅介绍。

　　龚师傅今年65岁，开了多年代步车。他表示自己的身体状况已经不允许下地种田了，出去应聘也没人要了，开开代步车还能挣点小钱。“起步价5元，后面依据行驶里程计价，但和黑车比起来我们便宜多了，一公里也就一块多钱。因为便宜，所以它是我们这儿特别重要的交通工具。”

　　记者体验：急转弯处 车身失衡感强烈

　　北青报记者打了一辆代步车，从当地的一处邮政所到附近的一家化工公司门前，约8分钟的行程，花费6元。

　　代步车自带雾灯、风扇等设备，车内环境更像是普通汽车的袖珍版。据司机骆师傅介绍，“别看这车小，开到80公里/小时都不成问题。”

　　由于不像普通汽车底盘那样厚重敦实，遇到不平坦路段，代步车晃动感较为强烈。回程途中，一辆三轮代步车在北青报记者面前停下。“去镇中心吗？”男车主问道。上车后，北青报记者发现，和四轮代步车相比，三轮代步车的稳定性更差，在一个急转弯处，车身失衡现象十分明显。

　　车行：拉活儿的车一般不用牌照

　　在一家车行内，工作人员介绍，现在商家很少售卖三轮代步车。“以前三轮代步车多是玻璃钢结构，安全性得不到保障，现在都以四轮代步车为主。我们这儿的四轮车都是铁皮的，和汽车一样，全部手续办下来29000元就行。”车行老板娘表示，“你放心，我们的车都是从河北邢台厂家直接过来的，只要交钱，手续就都能办妥了。”

　　而在另一家车行，店主刘女士表示四轮车现在没法上牌照，三轮代步车花4000元可上牌照。“拉活儿的车大多都没有正规牌照，一般都挂着‘老年代步车’的牌子。” 

　　“你看我们这里的车都是外地牌照的，出了事也好办。”司机龚师傅购车时花了一万多元，办完上牌手续不到两万元就正式上路了。

　　北青报记者在现场观察到，拉活儿的代步车牌照分为两类，一类是“冀”、“鲁”打头的外地牌照，而另一类车则是未上牌照便上路了，这类车后方往往写着“老年代步车”字样。

　　对话

　　车店店主：买车不用上牌，开车不用驾照

　　针对老年代步车是否需要牌照，北京青年报记者采访了一家销售某品牌老年代步车的网店，该店店主自称在北京有实体店。

　　北青报：老年代步车的速度是多少？

　　店主：它速度不快，比电动自行车慢一点。达不到汽车的速度。通常最快能开到40公里每小时，里面有控制速度的装置，要想更快就需要调，但是我们不调。

　　北青报：这车销量如何？

　　店主：卖得还行，实体店一天能卖四五辆，网上这店能卖2辆吧。

　　北青报：都是哪些人买？

　　店主：有老年人买，也有年轻人买。年轻人买来上班，接小孩。这车也不堵车，还省钱。

　　北青报：这车是机动车还是非机动车？

　　店主：属于非机动车，是电动的。

　　北青报：购买老年代步车需要办理什么手续？

　　店主：现在不用办手续。这个现在国家也没有出政策，暂时不用办。

　　北青报：需要上牌照吗？

　　店主：现在不需要，没有牌照可上。

　　北青报：开这车是否需要驾照？

　　店主：不需要驾照。(文/见习记者 罗京运)

　　关注

　　代步车按机动车管 但无法办理牌照

　　近几年来，北京道路上出现了不少电动或燃油动力的三轮或四轮的“代步车”。这些车虽然挂着代步车的牌子，但内部刹车、油门、挡位一应俱全，俨然是机动车的配置，而且每小时的时速可以达到40至50公里。然而这种“老年代步车”存在未经国家技术质量检验、无法上牌等诸多问题。而且，大部分购买、驾驶这种车的人都没有驾照。

　　针对这一问题，去年4月下旬，交管部门开始专项整顿，并正式认定电驱动或燃油驱动的四轮“代步车”为机动车，明确要依照对机动车的管理方式对这种车进行管理。这意味着，凡无驾照者驾驶“老年代步车”的，将被按照无证驾驶处以拘留的处罚。

　　另外，“老年代步车”列入机动车管理后，必须上牌，否则不准上路。对无牌的“代步车”，警方还将依法扣留车辆，直至车主提供车辆合法来源之后方能发还。不过对55岁以上、真正以此车代步的老年人，交管部门在执法时会更加人性化，以劝导、教育为主，如不听劝阻、屡次上路，才会当场扣车，直至消除违法行为。

　　时至今日，记者了解到此类“老年代步车”很难办下牌照，即使车主有驾照，也不能开着上路。

　　记者从车管所了解到，这种“老年代步车”是不能办理牌照的。“因为这种车都不是正规厂家生产的，几乎没有合格证，不符合办理车辆注册登记的法规要求。”某知情人士透露。

　　根据国家的相关规定，生产机动车的厂家必须获得国家发改委和工信部的许可才能生产机动车，而国内老年代步车生产厂家因为资金、技术等多种原因，不可能获得机动车生产资格。

　　中消协指出，真正的老年代步车是一种医疗器械，速度基本控制在每小时5至10公里以下，以速度低、刹车灵、安全可靠为标准，而且不能在机动车道上行驶。而现在公路上行驶的所谓“老年代步车”主要是指以蓄电池或者燃油驱动的非法组装、拼装的三轮或者四轮车，是销售商或厂家为满足消费者需要而自行延伸出来的产品。(文/记者 杨柳)