聚焦三包新政：三包别作秀 三包非全包

　　国家将从10月1日起正式实施新的汽车“三包”政策。汽车“三包”的全称是《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》。“三包”包括汽车产品的包修、包换（换车、换零部件总成）、包退（退车）。“三包”新政可谓是近年来维护消费者权益的“大法”、“利器”，“三包”实施前，本报聚焦“三包”新政：“三包”别作秀， “三包”非全包。

　　政策大法

　　汽车“三包”都说了啥

　　汽车“三包”的全称是《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》，将于10月1日开始正式实施。“三包”包括汽车产品的包修、包换（换车、换零部件总成）、包退（退车）。

　　其中规定“三包”有效期不低于2年或行驶5万公里，以先到者为准，在此期间消费者遭遇严重质量问题可以退车或换车。

　　保修期执行的是不低于3年或行驶6万公里，在此期间汽车出现质量问题，消费者凭“三包”凭证由修理者免费修理，包括工时费和材料费。

　　汽车“三包”规定：家用汽车产品自销售者开具购车发票之日起60日内或者行驶里程3000公里之内（以先到者为准），家用汽车产品出现转向系统失效、制动系统失效、车身开裂或燃油泄漏，销售者负责免费更换或退货。

　　此外，三包有效期内，发生下列之一的，可更换、退货：因严重安全性能故障累计进行了2次修理，严重安全性能故障仍未排除或者又出现新的严重安全性能故障的；发动机、变速器累计更换2次后，或者发动机、变速器的同一主要零件因其质量问题，累计更换2次后，仍不能正常使用的，发动机、变速器与其主要零件更换次数不重复计算； 转向系统、制动系统、悬架系统、前/后桥、车身的同一主要零件因其质量问题，累计更换2次后，仍不能正常使用的；转向系统、制动系统、悬架系统、前/后桥、车身的主要零件由生产者明示在三包凭证上，其种类范围应当符合国家相关标准或规定，具体要求由国家质检总局另行规定。

　　在家用汽车产品三包有效期内，因产品质量问题修理时间累计超过35日的，或者因同一产品质量问题累计修理超过5次的，消费者可以凭三包凭证、购车发票，由销售者负责更换。

　　车企反应

　　10多车企

　　提前月余响应新政

　　距离汽车“三包”还有一个月，早在8月底，就有多家车企纷纷宣布提前实施汽车“三包”。据记者统计，目前为止，宣布提前实施汽车“三包”的车企多达10余家。可以说，对于汽车“三包”的态度，汽车厂家从来没有表现得如此积极。

　　早在两个月前的7月1日，试图依靠创驰蓝天技术在中国实现腾飞的马自达，其合资公司长安马自达成为第一家率先实施汽车“新三包”的合资车企。在长安马自达宣布的“三包”政策中，不仅退换车按照国家“三包”政策规定，而且保修期还高于国家政策规定。长安马自达的整车三包(包修、包换、包退)有效期为2年/5万公里，包修期为3年/10万公里，高于3年/6万公里的国家规定。

　　一石激起千层浪，在8月30日开幕的成都车展上，北京奔驰宣布，即日起对奔驰旗下所有车型提前实施汽车“三包”，并自称是国内首家实施“三包”的豪华品牌。不仅如此，北京奔驰还创造了两项行业纪录，即企业的“三包”标准高于国家标准政策，“三包”的时间可追溯至今年3月以后购车的消费者。比如高于国家“三包”标准的例子，国家标准规定保修期执行的是不低于3年或行驶6万公里，北京奔驰执行的则是3年不限制行驶公里数，且不管消费者的车子是否有质量问题，只要车主有需求，北京奔驰都会提供代步用车。此外，北京奔驰企业标准的“三包”政策还延伸至家用汽车以外的单位购车及运营车辆。

　　随后，上海通用、东风标致、一汽-大众、上海大众、东风本田等多家合资企业纷纷跟进。其中上海通用将旗下别克、雪佛兰和凯迪拉克三大品牌车型的整车质保提高至3年或10万公里，凯迪拉克品牌车辆的整车质保提高为3年不限里程。此外，对最近五年内购买上海通用汽车旗下产品且里程数不超过16万公里的用户，在原车质保之外，可获赠包括动力总成部件延长保修两年在内的一系列售后服务大礼包。

　　本报调查

　　包修容易退车难

　　虽然一些汽车厂家已经先于国家“三包”开展了不同形式的包修、包换或延保等政策。但是对于一台由15000多个零部件组成的精密仪器来说，汽车“三包”政策相比普通家电、手机等产品难开展得多。第三方鉴定结果厂家能否认可？经销商退、换车的损失厂家能否承担？实际操作层面可以预见的种种困难正挑战着相关主管部门和广大消费者的神经。

　　在汽车行业专家苏晖看来，汽车“三包”只是看上去很美。虽然国家法律有相关规定，但在执行的过程中困难重重，执行力度尚有待观察。从目前来看，“汽车包修容易，退车、换车实在是难上加难。”

　　汽车“三包”中规定，“严重安全性能故障”的车辆才能退车或者换车，那么“严重”的程度由谁来判定？第三方鉴定是否标准和公正？其次，退、换的车辆该如何处理？退车后涉及退税的问题，从国税到地税，消费者多长时间能拿到退税？这些都是有待解决的问题。

　　根据汽车三包的规定，经销商要先行垫付消费者退车的费用，然后经销商再向厂家追偿。那么要让汽车产品的销售者承担退、换车的责任将会极大触动经销商的利益，如果退、换车的政策不能得到汽车厂家的支持，“三包”条例无异于一纸空文。所以说，厂家在这件事上的诚意，将直接决定“汽车三包”政策的执行力度。

　　记者从上海汽车北京的一家经销商处了解到，店内已经开始执行3年10万公里的保修政策。经销店的工作人员从销售到售后从7月份开始就针对“三包”政策进行了培训。但对于“三包”实施后退车或者换车的程序，4S店的工作人员表示，这也要出现此类问题后与厂家协调解决。

　　4S店投入将增大

　　因为三包规定的最终落实工作，要靠经销商完成，多家4S店售后经理表示，执行汽车三包后，4S店的售后成本会大幅提高。

　　比如有些故障5天可能修不完，肯定得给客户提供交通补偿或者代步工具，这就使4S店得多准备代步车辆。此外，由于质保期延长，以前可能一个维修车间只要十几个技修工就够了，三包出台后，免费维修车次会增多，加上对维修时间的限制，增加技修工数量不可避免。这些无形中增加的成本，单让经销商承担必定会使汽车“三包”大打折扣。

　　执行力考验车企

　　从上述角度看，汽车“三包”对于汽车企业将是一个大的考验。

　　首先体现在产品品质的把控上。一辆汽车在使用到5至6年左右时发生故障的几率，要比其在使用2年内发生故障的几率高出很多倍。一些涉及费用较高的关键零部件的大修，也大多发生在车辆使用4年以后的时间。因此，看起来仅仅是质保期年限数字上的小小变化，背后折射出的却是汽车企业对自身产品负责任的态度与程度。

　　另外，“三包”政策是行业规范但不是法律，因此，各家车企的执行效果必将大不相同。而未来的汽车市场，属于那些精心耕耘，体贴消费者的品牌。换句话说，谁把汽车“三包”真正执行起来，谁就掌握了未来市场竞争的主动，相反，那些只把“三包”当成秀的车企，最终也会失去消费者。

　　晨报记者 孙金凤

　　自主品牌

　　“三包”内容比肩合资车企

　　合资企业表现积极，自主品牌也不甘落后，纷纷抓住汽车“三包”的机会树品牌，有的”三包“规定甚至超越了合资企业水平。

　　除了2012年就开始实施汽车“三包”的北京汽车以外，动作最快的应该是今年上半年打了翻身仗的比亚迪。其8月份宣布，自2013年8月31日(含)起，销售的车辆享受公司新的保修政策，以购车发票为准，享受“三包”。而早在去年4月比亚迪就开始实施“4年或10万公里”的超长质保，这套标准高于国家“三包”。在成都车展期间，比亚迪汽车销售有限公司副总经理李云飞表示，在保修范围上，比亚迪升级版“三包”覆盖了比亚迪全系车型和99.9%的零部件，其中雨刮片、轮胎等易损件的保期更是超过市场主流质保期两倍。

　　进入9月份，上海汽车、东南汽车、奇瑞汽车、东风裕隆和长城汽车等自主品牌也加入提前实行“三包”的大军。上海汽车从9月2日开始，将之前就高于国家三包质保期的3年8万公里延长至3年10万公里。东风裕隆纳智捷也将旗下产品质保期提升到3年10万公里。除此之外，东风裕隆为其在售车辆推出价值5000元的“6615延长保修”服务，即针对车辆结构最核心的6大系统，实行6年或15万公里延长保修，而且该项服务可随车转让，让原厂的保修保证延伸至二手车市场。

　　长城汽车除整车享受国家规定的3年/6万公里包修期外，对轿车部分车型零部件保修期最长可达4年/15万公里，哈弗SUV部分车型零部件保修期最长可达5年15万公里。

　　为何重视

　　备战“金九银十”

　　车商为何如此积极？汽车行业专家苏晖一语道破天机。“对于刚刚熬过销售淡季的汽车厂商来说，‘金九银十’关系着其全年销售目标是否达成，9、10两个月就显得尤为重要。而10月1日‘三包’政策正式实施前，不少消费者有持币待购的想法，目的就是等10月的优惠价格和‘三包’保障。为了挽救金九，提前实施汽车三包既是销售的需要，还能在消费者心中塑造良好的品牌形象，何乐而不为。”

　　一家经销商市场部经理的话也证实了这一点。“既然汽车‘三包’政策已经板上钉钉，就没必要拖了，提前执行主要是为了应对‘金九银十’的销售旺季。”于是，为了防止“金九”被一个月之后实施的“三包”搅黄，只要有一家车企抢先，其他车企肯定会不甘落后地“跟进”。

　　不过对于消费者而言，不论车企提前实施汽车“三包”的初衷如何，都是件好事，至少在维权时有了更好的保障。

　　政策解读

　　“三包”非全包

　　汽车厂商纷纷推出的提前实行汽车“三包”的营销策略，消费者在购车时也要提高警惕。因为汽车“三包”不等于“全包”。

　　业内专家提醒，消费者提前获得“三包”承诺时，一定要看清厂商的“三包”范围是否不低于正式实施后的“三包”范围，而在签订销售合同或是在厂商提供的“三包”凭证中，还要仔细看清是否有“汽车‘三包’自本合同签订之日(或发票开具之日)起实施”的内容，以免消费者在维权时无法提供有效凭证。只有注意这些，提前实施的“三包”才能切实保护消费者权益。

　　此外，消费者还要注意汽车“三包”是有条件的。根据10月1日起正式实施的“三包”规定，企事业单位、政府机关为生产公务等购买的汽车以及汽车用于出租或者其他营运的，均不包括在汽车“三包”范围内。当然，例如北京奔驰的“三包”规定已经将企事业单位、政府机关用车包括在范围内，因此选择品牌的时候一定要问清楚。

　　自行改装、调整、拆卸造成损坏的，或是未按照使用说明书要求正确使用维护而造成损坏的以及易损耗零部件超出质量保证期出现质量问题的，都不能享受“三包”待遇。

　　此外如果不能提供购车发票和“三包”凭证，也不能享受“三包”，消费者要全面了解相关法规，合理运用规则，才能更好地维护自身权益。

　　（记者 孙金凤）