汽车产业政策变革 多方吁完善兼并重组配套政策

　　在10月17日开幕的全球汽车论坛上，汽车产业政策变革成为行业各界关注的焦点。“国家鼓励重组，我第一个响应第一个上当。”广汽集团总经理曾庆洪在论坛现场语出惊人，直言对长丰的收购影响了广汽整体上市，而神龙公司商务副总经理魏文清也表示，现有汽车产业政策管理面太宽、太细，亟须随着时代发展进行调整。在质疑现行产业政策的同时，业内各界也纷纷呼吁与时俱进的产业政策及时出台。

　　现行政策引来诟病

　　现行《汽车产业发展政策》于2004年6月1日正式颁布实施，至今该政策已经服役超过9年的时间，按照十年的更新周期，现行政策已经接近生命末期。而2009年，国务院发布《汽车产业调整与振兴规划》（2009－2011），明确指出支持大型汽车企业集团进行兼并重组。同年5月，广汽集团以10亿元收购长丰汽车29%股份，并成为其第一大股东。这正是曾庆洪在现场直呼“上当”所在，“我收购长丰29%，相关部门说不影响广汽A股上市，结果收完以后资料上交证监会,证监会说同业竞争不能上市，广汽集团整体上市不得不推迟。”无独有偶，神龙公司商务副总经理魏文清在接受采访时也表示，现有汽车产业政策管理面太宽、太细，政府将部分原本属于企业的部分也管进去。他指出，政策管理要有导向性，但很多时候企业自己会根据市场作出判断和调整，不需要政府过多来管。

　　各界呼吁完善政策

　　在质疑现行产业政策的同时，行业各界也纷纷呼吁新政尽快出台。曾庆洪指出，合资企业30年合作期即将到期，新的产业政策应尽快出台。在曾庆洪看来，新的产业政策不应仅包括发改委、工信部，还应该包括税务总局、工商总局以及财政部等在内，是一个整体的产业政策。中国汽车工业协会秘书长董扬接受媒体采访时也表示，制定新的产业政策时，各部委要相互协调，步调一致，不要出现发改委支持，证监会不支持的情况。汽车行业分析师张志勇认为，汽车产业政策不仅要保持前后的一致性，相关主导部门也要保持更紧密的协调。

　　合资股比开放再成焦点

　　由于部分合资企业30年合作期即将到期，是否开放合资企业股比再成行业争论焦点。商务部对外投资和经济合作司商务参赞陈林在接受记者采访时表示，国内合资企业对等股比的限制确实造成国内外政策的不平衡，开放股比的政策应提上议事日程。陈林建议，企业和行业组织都必须研究，也要考虑今后一旦股比放开以后，企业还有没有发展的空间，这样才不至于到最后一旦放开，给政府管理、企业生存都会造成一系列的问题。面对股比放开后是否还会合资的问题，陈林表示，这要由双方企业自主决定，政府不会干预。

　　尽管商务部首度松口，但对此行业内存在很大争议。福特汽车总裁兼首席执行官艾伦·穆拉利认为，股比开放是未来的发展趋势，福特非常希望看到放开的资本市场，这对中国消费者是件好事。庞大汽贸董事长兼总经理庞庆华也指出，由于WTO的规定，中国必须放开50:50的限制。在庞庆华看来，现在中国汽车已经比较强势，政策的放开不会对中国企业产生太大的负担。但董扬持反对意见，认为股比不可能开放，也明确反对开放股比。

　　■声音

　　大佬视角

　　“现在谈论东风是否能从发改委获得批准还为时太早，现在还是一个项目的合理性问题。”

　　——针对东风将收购PSA股权的传言，东风汽车公司总经理朱福寿首次公开回应。

　　“去年中国的乘用车市场已经达到了1500万辆的规模。据预测，到2020年，中国将会成为世界上第一大汽车市场，年产量将会超过2000万辆。”

　　——本田技研工业株式会社会长池史彦认为，中国的市场规模是世界最大的，中国应该引领全球汽车行业的方向。

　　“我不会对传闻作出回应，原计划不变，我乐于为福特效力。”

　　——福特汽车总裁兼首席执行官艾伦·穆拉利在被外媒追问是否会离开福特掌舵微软时，他如是说。

　　犀利观点

　　“目前在外国人看来中国汽车品牌价值就是便宜、廉价。因此中国本土车企在欧美没有很大竞争力，但拉美、非洲等可能有好的发展。”

　　——美国博斯公司高级专家，Synergistics咨询公司的创始人、总裁Bill Russo在论坛上谈外国人如何看待中国车企。

　　“如果现在到2015年对20个城市采用限购措施，我预计到2020年将会影响10%的汽车销售。”

　　——伦敦亚洲汽车信息机构的董事总经理Ashvin Chotal给出如上统计数据。

　　“目前对汽车的限购政策很荒唐，对行业的打压直接影响了经济，如果汽车方面门槛太高，受害的是国产汽车，因此限购该取消。”

　　——经济学人集团中国首席执行代表许思涛认为，中国自主车企要整体提升，政策环境很关键。