北京缓堵研究开点对点公交专线

　　今年9月9日，3条线路的定制公交正式开通，车上确保每个人都有座位，较拥挤的公交车舒服了很多。记者张斌摄

　　定制公交开通两个多月以来，从最早的3条线路发展到42条线路，报名缴费人数已经突破6000人。发展势头迅猛的定制公交，未来将达到什么样的规模？能在多大程度缓解交通拥堵？对此，交通运输局及相关专家表示，定制公交主要为吸引私家车主，缓堵是综合之力，很难将其作用数字化，未来北京还将开通往来火车站之间、省际长途车站之间、重点商贸区之间的点对点的专线公交，以满足不同人群出行需求。

　　□现状

　　开通俩月线路增至42条

　　9月9日，北京首批3条定制公交线上路运营，两个多月来，定制公交已增加至42条线路，合计71班次。目前，公交集团推出的定制公交平台访问量累计达到近35万人次，有11万人次参与定制公交线路调查。

　　公交集团根据乘客填写的出行需求调查，实地调研后确定线路并招募乘客，目前已有6000余人缴费报名乘车。公交集团表示，随着线路的逐渐增多，报名乘车的人也不断增加，目前日均新增报名人数已达到130人左右，几乎每3个注册的人中就有一个人缴费。

　　此前，公交集团选择了10条已经运营的线路进行乘客分析，其中私家车主占到68%，而在定制公交开通之初，私家车主仅占50%。一位在管庄远洋一方居住的乘客告诉记者，包括油费、停车费她每个月能省1500元。

　　□进展

　　新上4条线路招募乘客

　　从开行的区域看，东部地区车辆最多，燕郊、梨园、果园、管庄均有发往国贸的车辆，目前，42条线路中东部地区占一半。北部区域从回龙观、霍营、西三旗、昌平城区发往中关村、上地、五道口等区域的车辆也不少。此外，鲁谷、黄村、亦庄、八角、奥体等地也有定制公交线路运营。

　　这些区域或为大型居住区的集聚地，或为商贸区、工业区，线路都呈现潮汐特点。公交集团宣传部副部长李立峰表示，现在定制公交的知晓率还不够高，如果它的普及率能像普通公交一样，乘坐的人数还会呈几何倍数增长。

　　目前，双桥至国贸、安宁庄至中关村、金顶街至中关村、天通苑至望京的线路正在招募乘客，待达到50%的上座率便会开行。

　　□问题

　　京藏线无公交道行车时速15公里

　　公交集团表示，之所以东部区域占一半线路，主要依靠京通快速路做保障，定制公交走公交专用道比私家车快捷，管庄远洋一方、新天地已经开通共10个班次。“这也是运营最好的线路，准点率也在90％以上。”李立峰表示。

　　受京藏高速堵车及无公交专用道影响，回龙观发往中关村的线路运营首日晚点20分钟，此后，运营公司将时间从70分钟改为100分钟。全程运营时速仅15公里，与管庄至国贸线的40－50公里的时速相差甚远。

　　据了解，开通的42条线路中，除了京通快速能长距离借助公交专用道，约12公里，其他线路最长也就2－3公里，不少线路仅能借助几百米线路。而且，很多公交专用线被社会车辆挤占。记者从旗胜家园开往志新桥的线路了解到，在林萃桥以北公交专用道由于监控较少，2－3公里的公交专用道常被社会车辆挤满，公交与社会车辆一起堵在路上无法前行。

　　“在安排线路时，我们尽量选择走公交专用道，但专用道不连网，而且被挤占情况时有发生，使得很多专用道难发挥作用。”李立峰称，公交专用道对新线的开通有很大影响，保障定制公交的舒适、快捷，对私家车主才有更强的吸引力。

　　□专家观点

　　客流超200万才能明显缓堵

　　交通专家徐康明认为，定制公交并不是新概念，国外以及其他区域很早就有，它属于辅助公交的一种类型。在香港有一种辅助公交叫小红巴，它的线路和票价不固定，而且可在允许的区域随时停车，有很好的灵活性，日客运量达到几十万。目前，北京的公交服务模式比较单一，但群众的出行需求逐渐多样化。过去北京的辅助公交发展比较滞后，定制公交的出现是一种从无到有的突破。

　　他表示，定制公交是北京需要强力发展的，首先是吸引私家车主放弃开车的需要，同时也是城市发展满足不同出行需求所必须的措施。目前，北京市政府对定制公交的支持力度还不够，辅助公交需要发展到至少200万客流才会对交通拥堵起到明显缓解作用。

　　定制公交尚处于发展的初级阶段，政府投入大量资金看似“不划算”，但随着网络的健全，定制公交的收支会变得逐渐平衡。另外，定制公交目前主要是满足早晚高峰时段的出行需求，未来可以充分挖掘车辆和人力资源，合理有效安排车次，推出专线公交、无固定线路的区域性公交以及为特殊人群服务的公交模式。“发展公共交通是缓堵之本，政府投入的资金是有价值的。”徐康明认为，政府应该转变思路，首先保障公交的优先路权，还要在推动辅助公交发展上给予政策和资金支持。

　　□交管部门

　　客流转移后闲置运力被利用

　　公交集团表示，定制公交目前是低于成本运营。随着车辆的增加，是否会因资金压力而影响正常运营呢？对此，交通运输管理局相关负责人表示，目前，政府对定制公交没有倾向性的补贴，一是因为定制公交本身的价格比一般车辆贵；二是目前定制公交的车辆、人力资源并非新增，而是对现有资源的挖潜，定制公交使用的车辆均由商务班车、旅游车改装而来。

　　另外，随着轨道交通不断发展，很多客流从公交转移至地铁，这也使得公交的运力出现闲置。目前北京公交的运力就非常充分，部分车辆得不到有效利用。根据北京市公交发展状况，2017年之前均不需新增车辆。未来政府要进一步控制补贴，让企业通过加强内部管理、调动运力的方式实现收入相对增加。

　　将研究开多样化点对点专线

　　定制公交的发展速度迅猛，未来将有怎样的规模？对缓堵的作用有多大？相关负责人表示，从定制公交发展的现状看要好于预期，具体会形成怎样的规模还不好确定，但应该不会出现几万辆的情况，目前难用数字衡量缓堵状况。定制公交是为了吸引私家车主，是满足多样化需求的一种方式，相关部门已经开始做进一步研究，如何调配运力，满足不断增加的客流需求。同时，设计路线、进行更深入的调研。另外，除了定制公交的模式，北京还在研究探索新的商务班车模式。围绕定点、定线服务，在分析市场需求的基础上，开通点对点的专线公交。

　　目前，本市已经开通小区与地铁站之间的接驳线，也称袖珍公交，这些车以“专”字打头。未来所开的点对点的专线主要服务于大客流区域间，比如火车站与火车站之间，交通枢纽、省际长途车之间，重点商贸区比如金融街、国贸、亚运村等区域，还有一些重点的线路像客流较大的300路，都可以定时定点开通一些专线，从票价、设站以及车型上与普通线路进行区分，满足不同人群需求。（记者黄海蕾）