二手车违规“迁黑”谁之过？

　　上周，本报”揭秘二手车‘迁黑’”报道刊出后，在北京汽车市场引起强烈反响，很多车商向本报记者透露，实际上一线城市二手车“迁黑”已经是一个公开的秘密。一些环保不达标的老旧车如果不“迁黑”，已经到了无地可迁的地步；而大部分车商，如果没有“迁黑”这个市场，可能已经退出市场。

　　一位不愿透露姓名的车商粗略估计，目前一线城市市场交易的二手车当中，“迁黑”车辆已经占到4%-5%。也就是说，这些每月数万计且无牌照的“迁黑”二手车，正源源不断地从包括北京在内的一线城市流向全国各地，进入牌照管理松散的广大农村地区。

　　车商也是被逼“迁黑”

　　车商老董从事二手车生意已经十多年，但是最近几年，他的“生意圈子”越来越小，曾经在三四线城市非常好卖的老旧车，由于全国范围内对环保不达标的车辆限制迁入，如今已经无法通过正常渠道卖往全国各地。

　　去年开始，因为北京车主急需腾出号牌的需求，导致老董库存了一批已经提档的老旧二手车，如果这些车辆不能卖出去，可能最终都“砸”在自己手中。不得已，他开始在一些偏远地区寻找买主，把这些老旧二手车“迁黑”出去。

　　“我们也是被逼的”。老董说：“如果不拓展‘迁黑’这一渠道，这些车是没有人能接受的。”据了解，目前，全国

　　大部分城市，几乎清一色的开始限制车龄2008年之前、不能满足国四排放的二手车迁入。也就是说，如果不通过非正常渠道外迁，交易量占80%的二手车将面临无地可迁的境地。

　　谁在购买“迁黑”车辆

　　目前一线城市是最主要的老旧车外迁集散地，超过60%的二手车需要进入外迁市场。一般情况下，车辆外迁先需从迁出城市提档（从车管所提取车辆档案），然后在迁入地落户，但是在实际的操作当中，由于外迁渠道阻塞，一些车辆根本无法再在迁入地落户，因此一些车商利益驱动铤而走险，干脆提档但不落户，把无手续的车辆卖给当地消费者。

　　据透露，北上广一线城市的二手车交易量中，“迁黑”车辆已经占到4%-5%。以北京为例，每月的二手车“迁黑”车辆已经达到3000辆左右。那么，到底谁在购买“迁黑”车辆？“迁黑”车辆都流向哪里呢？据知情人士透露，目前这些”迁黑“车辆主要流向广大农村地区，以及一些相对封闭的地区，比如矿区使用，往往不再申请牌照，而是被当做一辆无牌照车辆使用。

　　一些车商对本报记者表示，实际上，并不是所有的偏远地区都是迁黑车辆迁入地，这主要和当地的牌照管理密切相关。如果交通管理松懈，“迁黑”车辆的数量就大；如果交通管理严格，“迁黑”车辆会比较少。目前，一些“迁黑”车辆已经开始出现在管理混乱的县级城市。

　　怎么杜绝“迁黑”？

　　据分析，二手车“迁黑”主要有以下几个方面的原因。一是全国各地以环保为由，限制非本地老旧车车辆迁入；二是各地车辆档案管理各自为政，二手车国内流通需要提档落户，从而导致市场管理混乱；三是迁出地车管部门管理不善，导致大量已经提档的二手车出现在市场。

　　当然，一些专业人士也给出几个建议，一是设置统一的车辆管理系统，让二手车在两地交易流通不再需要提档落户；二是推进二手车商品化，征收二手车消费税，让迁入地政府也能像新车一样获得一定的税收，加强管理；三是按照车辆排放状况每年征收相关税费，逐步放开外迁限制，形成二手车全国大流通。

　　专业人士发出警示， “迁黑”目前已经是二手车市场的普遍现象，如果不加强管理，大量无牌“黑车”现象将向全国蔓延。

　　文/本报记者 何登峰