假国Ⅳ重卡横行 究竟谁负责?
摘要:这次“假国Ⅳ(四)重卡产品”横行市场,极大暴露了现有重卡排放监管的漏洞。
今后各地监管机构应当权利与责任统一,改良监管机制、整合监管力量、加大监管力度,不光是一证一车,还要派出专人对车辆的排放标准做出认定。随时和企业沟通,在产品生产过程中也加大监管措施,相信这一乱相终究会得到解决。
国四排放走样,其实这种现象在国三排放法规执行后也屡次出现。
近日央视报道,假“国Ⅳ(因国内读写习惯,以下简称‘国四’,相应其他国Ⅱ国Ⅲ分别简称‘国二国三’)车”充斥市场,整个河北都买不到真“国四”柴油车。许多消费者在4S店购买的车辆合格证上显示为国四车辆,但是实际检测排放结果却介于国二和国三标准之间。
央视新闻报道中提到,全国只有北京严格实行国四标准,在车辆上牌时,准确查验每辆车的配置,要是达不到国四就不给上牌,其他地方都没有进行严格监管。只要合格证上面标注国四,就能够上牌。
今年两会上李克强总理在政府工作中明确表示,2014年将淘汰黄标车和老旧车600万辆,并在全国供应国IV标准车用柴油。这表明了政府在治理空气污染方面的决心。如果600万辆黄标车淘汰之后,进入市场的是这种大量的国一和国二排放标准的黄标车和强制性国家标准已明确禁止生产、销售的国三车辆,那我们的大气污染防将会面临更加严峻的局面。
看到这里我们不仅产生疑问,究竟是什么原因造成了假国四产品横行市场?是企业行为?还是政府监管不力?这么如此关乎国家利益的大事,却成为了普遍现象呢?除了企业为了自己的利益选择出售假国四产品之外,无疑也极大暴露了相关监管部门的漏洞。
据了解,北京、成都两城市在新车上牌环节实施严格监管,会一一查验车辆的配置,而其他地方政府主管新车上牌环节部门归属不同,有的地方是公安交管来主管,有的地方是公安交管和环保一同管理,还有的地方是环保部门管理。这样造成全国整体政府部门监管落后。政府在新车登记注册和上牌环节管理水平的滞后也为“假国四”泛滥创造了宽松的环境。
而汽车管理,是工信部会同有关方面实施汽车准入管理,质检部门负责产品质量安全监管和产品质量安全强制检验,工商部门负责对汽车销售环节管理,环保部门负责组织制定各类污染物排放标准、制定机动车污染防治管理制度并组织实施。所以在这个过程中,环保部门处于非常尴尬的境地。在污染发生之后,环保部门并没有对车企进行监管和处罚的权利,这也同样给车企足够的空间去钻政策空子。
工信部在2014年4月23日正式发布公告,表示2015年1月1日起国三柴油车产品将不得销售,终于使得重卡国四标准的执行时点得以确定。
所以,今后各地监管机构应当权利与责任统一,改良监管机制、整合监管力量、加大监管力度,不光是一证一车,还要派出专人对车辆的排放标准做出认定。随时和企业沟通,在产品生产过程中也加大监管措施,相信这一乱相终究会得到解决。(龚磊)