观察：改革没理由啃不动出租车“硬骨头”

　　◎舒圣祥 注册会计师

　　取消出租车营运权使用费，政府不再管控出租车数量，打车费市场定价，鼓励“专车”……酝酿许久的《义乌市出租汽车行业改革工作方案》出台。根据方案，未来义乌将按照“有序放开、市场调节、依法监管、惠民利民”的要求，放松出租汽车市场公司化准入，建立健全政府与出租汽车经营企业两级管理体制，加快行政许可向市场配置转变。(《都市快报》5月13日)

　　要用一个关键词来概括当下的出租车市场，可用“三个不满意”：第一个不满意的是乘客，出租车数量被严格管控，上下班高峰期打不到车是常态；第二个不满意的是出租车司机，辛苦赚来的钱大多交了“份子钱”，还要受到“专车”等新型业态的挤压；第三个不满意的是打车软件，各行各业都在搞深化改革与“互联网+”，出租车“互联网+”明明适应市场需要，却总遭来地方监管层的打压。

　　正因为诸多的不满意，出租车改革的呼声近些年越来越大，其中一个核心的指向，就是要打破出租车市场垄断格局，“革”旱涝保收的食利阶层的“命”。谁都看得出来，出租车公司本质上更像是一个“倒卖”出租车特许经营权的车牌贩子，是寄生型食利阶层；除了收钱，所谓“管理”大多有名无实——司机自行出资购车，承担全部运营费用，还要莫名其妙地上交“份子钱”。

　　“让市场发挥决定性作用”，在出租车领域至今是看不到的。而中国社科院的研究报告早就提出：出租车行业不需要高新技术投入和巨额资金，且政府收税比公司收入少得多，只要管理方法得当，出租车行业完全可以个体化。义乌的出租车改革，将使得市场化在出租车领域成为可能。

　　全面深化改革，至今已经啃掉了那么多“硬骨头”，没理由啃不动当下的出租车公司暴利模式。出租车实行市场化改革，“天”会不会像某些人担心的那样“塌下来”？义乌的改革无疑提供了一块很好的试验田。期待义乌的出租车改革，能够探索出一条多赢之路，让我们都看看“让市场发挥决定性作用”在出租车领域是否同样适用，也给全国其他城市的出租车改革树立一个标杆。