“新危险期”让全球经济治理重要性凸显

　　“病去如抽丝”，自2008年全球金融危机爆发至今已有三年，发达经济体仍复苏乏力，新兴经济体也有增长放缓趋势。此外，美欧债务困局的影响不止限于其内部，更事关全球经济能否渡过“新危险期”。政策环境的变化，政策实施的更高成本，更加凸显强化全球经济治理的重要性。

　　经济形势严峻——全球经济治理重要性凸显

　　国际货币基金组织总裁克里斯蒂娜·拉加德日前在全球央行年会上说，当前全球经济进入“新危险期”，本已脆弱的复苏进程可能会停顿不前，下行风险仍在不断加大，全球经济政策协调尤为重要。

　　目前，美国经济复苏乏力，这也是其失业率高企以及财政状况不可持续的根源。今年第一季度美国经济增长0.4%，创本轮经济衰退结束后的最低季度增幅，二季度也仅增长1.0%。

　　标普8月初调降美国主权信用评级引发全球金融市场动荡，一方面反映了市场对美国政府解决经济问题的努力缺乏信心，一方面也反映出世界经济仍“倚重”美国经济。

　　此外，欧洲经济复苏几乎陷入停滞。欧元区第二季度经济环比增长0.2%，其中德国经济环比增长0.1%。日本第二季度实际国内生产总值环比下降0.3%，该国已经连续三个季度出现负增长，陷入技术性衰退。

　　在新兴经济体方面，经济增长虽仍保持较高水平，但开始出现放缓势头。其中，中国经济增速稳中趋缓，今年前两个季度经济增长率分别为11.9%和10.3%。印度官方预计本财年经济增速为8.2%，低于年初预计的9%。俄罗斯今年上半年经济同比增幅为3.7%，而去年全年其实现经济增长4%。巴西今年第一季度经济同比增幅4.2%，去年全年经济增幅则高达7.5%。

　　面对令人担忧的全球经济形势，拉加德表示，各国政策制定者并非没有选择，要以果敢的政策行动为基础，制定全面计划，并以全球协调合作的方式来实施。　　　　　目前最紧迫的问题就是欧洲债务危机，从希腊到葡萄牙再到意大利，欧元区国家债务违约风险逐渐从外围向核心蔓延。欧洲走出危机需要外部“信心”，但首先要在内部凝聚“共识”。

　　近期欧洲央行已经出手购买欧元区重债国国债，为存在风险的国家进行某种“信用担保”。但深入剖析，如果欧元区财政政策长期内不能协调统一，种种救市措施可能演变成道德风险和财政依赖的温床。