中国工程院院士邬贺铨：三地一体化需全方位创新合作

　　区域面积约为21.6万平方公里的京津冀三地能否盘活和共享交通、科技、教育和医疗等领域的诸多资源，创新驱动无疑是决定性因素。日前，记者就如何打好这张牌，采访了中国工程院院士、光纤传送网与宽带信息网专家邬贺铨。

　　记者：京津冀地区虽然创新要素富集，但区域内创新合作机制尚未形成，您认为三地在功能定位上怎样划分更有利于建立区域协同创新体系？

　　邬贺铨：我认为，首先三地要按照《京津冀协同发展规划纲要》的功能定位来发展，北京要为实现全国科技创新中心和技术转移枢纽的使命加快建设。天津要大力打造产业创新中心，河北要以建设科技成果孵化转化中心和重点产业技术研发基地为目标，在建设区域协同创新体系上三地错位发展但又合理配置构成衔接互补的创新链和产业链。其次，可以通过建立京津冀国家工程技术研究中心联盟、京津冀技术转移联盟、京津冀知识产权保护合作联盟、京津冀技术交易市场集团、京津冀“众创空间”联盟等，在研发、技术交易、市场、信息服务等诸多方面密切协同，统一标准，共享资源，推进区域技术市场一体化建设。

　　此外，国家应支持三地共建一批科技园区，加大三地孵化器交流合作力度，建立区域大数据中心和合作发展大数据产业等。同时建立科学合理的跨省市产业转移对接等收益分配机制及税收收入分享办法，完善产业和科技创新协同机制。还有重视联合培养人才，建立跨区域人力资源开发孵化基地，鼓励京津的高校和研究所在河北建设分校和分所。

　　记者：企业是京津冀协同创新的主体，三地如何加强共同培育，以提高企业的科研成果转化率？

　　邬贺铨：企业要抓住“京津冀协同发展”“互联网+行动计划”和“中国制造2025”以及“一带一路”等战略的机会，以市场为导向着力转型升级，强化自身创新能力的建设。国家要为天津打造高水平现代制造业研发转化基地、科技型中小企业创新创业示范区、河北建设科技成果孵化转化中心、重点产业技术研发基地等提供支持。

　　在产学研合作方面，要发挥科技成果转移政策的吸引力度，在科技成果转移上探索出新路子；同时鼓励京津冀高新区、科研机构、高校和企业合作建设一批市场化、网络化的“众创空间”等新型孵化器，既源源不断产出科技成果，又是承接科技成果转移的平台。

　　应设立创新引导资金，引导社会资本支持科技创新和成果的转化，大力发展天使投资、风险投资等科技金融服务，着力构建面向中小微企业的创业、孵化、培育和上市的全创业链条。

　　记者：科技人才培养与交流是创新驱动的有力支撑，这个平台该如何搭建？

　　邬贺铨：我认为主要应做好四个方面的工作：一是用好现有的科技人才，并为此建立跨区域人才流动机制以及专业技术职务任职资格互认机制，教育、医疗、社会保障等基本公共服务要做好对接，加快实现同城化发展，推进就业；二要实施京津冀协同发展引智计划，加大对国内外创新创业人才落户的政策倾斜力度，积极吸纳全国和国外创新创业人才；三要通过建设科技园、研发中心、工程中心、重点实验室和科技成果转化中介机构等，以及河北集中建设创客新城等高水平的创新创业载体，探索设立科技人员创业特区，结合人才、产业和投融资等政策，使人才能安心创业；四是建议组建京津冀高校联盟和跨省市职业教育集团，鼓励扶持三省市高校共建优势特色学科，推动北京部分高校、医疗、培训机构向河北转移，鼓励京津优质教育与科技资源在河北设立分支机构或通过合作共建实现科技资源向河北布局。

　　（记者 金振娅）