中国5万多行政村未通宽带 2020年实现网络覆盖

　　中新社北京10月16日电 (记者 刘育英)至2015年中国还有5万个行政村未通宽带和15万个已通宽带的行政村需要进行宽带技术升级，“宽带中国”大背景下，中国将在2020年前解决上述问题。

　　在16日的中国国务院新闻办政策吹风会上，中国工业和信息化部新闻发言人、总工程师张峰介绍，截至2015年8月底，中国固定宽带接入用户总数达到2.09亿户，宽带家庭普及率超过50%。在5万个未通宽带的行政村中，98%集中于国家的中西部地区，15万个需要升级改造的行政村中，80%集中于中西部地区。

　　“由于农村及偏远地区经济基础相对薄弱、地理环境复杂、人口居住分散，宽带建设和运行维护成本高、收益低，存在一定程度的市场失灵，城乡数字鸿沟呈扩大趋势。”张峰说，建立完善电信普遍服务补偿机制是国际通行办法。

　　在14日的国务院常务会上，提出了善农村及偏远地区宽带电信普遍服务补偿机制，缩小数字鸿沟。

　　常务会明确，鼓励基础电信企业、广电企业和民间资本公平参与农村宽带建设和运行维护。同时，积极探索政府和社会资本合作(PPP)、委托运营等市场化方式，充分调动各类投资主体积极性。

　　张峰说，工信部将要结合农村和偏远地区现状，出台分区域的补贴原则，并以地市为单位自愿提出申请，根据其需求的意愿和支持政策措施，经过竞争遴选后纳入“标的”区域，然后在各“标的”区域通过竞争性招标等市场化机制来选择承担该地区具体宽带建设和运行维护任务的企业。

　　常务会还预计，完成2020年农村和偏远地区宽带基础设施建设的目标，需投入大约1400亿元人民币。

　　对此，张峰表示，这是由中央政府、地方政府和企业共同出资的盘子，中央财政资金为引导资金，实施电信普遍服务仍以企业为主。(完)