2015银川论坛召开 “问诊把脉”城市发展解难题

　　中新网银川11月12日电 (徐雪 王恩博 高莹)“银川的对外开放要走多元化的路径，用更广阔的视野，更多地吸引、借鉴东亚国家、发达国家的经验，并根据实际情况制定适合自身的开放型城市发展路径。”国家发改委城市和小城镇改革发展中心主任李铁12日提出这样的建议。

　　当日，由宁夏回族自治区政府新闻办、银川市政府主办，中国新闻周刊、21世纪韩中交流协会承办的“创新中国：区域中心的开放与发展——2015银川论坛”在银川市召开。

　　银川作为宁蒙陕甘毗邻地区的区域中心城市，如何在“一带一路”战略的带动下，发挥周边方圆300公里内的内经济圈、300—500公里范围的外经济圈的集聚力、辐射力和带动力作用，发挥大银川的城市综合优势，打造更加开放的国际化城市？成为接下来银川城市发展的重要命题。对此，多位专家学者为其发展建言献策。

　　李铁在主题演讲中指出，在如今城市化率达55%、城镇人口约7.5亿的中国，区域发展的核心在于城市发展。“走中国特色的城市发展路径，重点在合理配置资源，根据中国国情及各地方具体情况明确独特的发展概念，将资源用在刀刃上去解决民生问题，而非继续过去粗放的发展模式。”

　　李铁认为，银川的对外开放要走多元化的路径，“借鉴的内容也要多元，不仅仅是城市发展的经验，还包括技术的学习引进等。”

　　结合刚刚出炉不久的中国“十三五”规划建议，国务院参事室特约研究员、国家统计局原总经济师姚景源提出，作为一个具有较强辐射能力的西部城市，银川要把发展理念转到创新、转到协调、转到绿色、转到开放、再转到共享。

　　姚景源谈到了昨天的电子商务狂欢，一再强调创新的强大生命力和巨大颠覆性。他建议，银川要努力成为创新的重要基地。在这个基础上，还要做到协调发展，“所谓协调发展，先是城乡协调，我们不能像过去那样还出现城市像欧洲，农村像非洲，我们要做到城乡协调，要做到区域发展协调。”

　　“我们不仅要金山银山，还要绿水青山。绿水青山本身就是金山银山，所以不能像过去的高污染、高能耗，现在要的是绿色，让发展成为资源节约型、环境友好型。”姚景源说。

　　“十三五”的规划建议中，仍然沿用了区域发展总体战略。国家发改委国土开发与地区经济研究所副所长高国力称，对于西部版块而言，西部开发绝不应长期停留在生态保护和基础设施建设的阶段，必须要增强自我发展能力，尽量减少“输血”式的开发，增强“造血”功能。

　　高国力建议，银川的发展应利用好“一带一路一廊”的发展机遇。除了丝绸之路经济带，当地还应该尽快对接“一路”的主战场，和沿海省份抱团出海。同时立足“一廊”，加快对接中蒙俄的通道，争取在中蒙俄的经济走廊中发挥区位、资源、人文优势。

　　“银川在集约发展的前提下，应该进一步提高城市的吸纳能力，适当扩大人口规模。同时发展优势产业，加大能源资源的综合利用与创新，将银川特有的穆斯林文化、西夏文化、移民文化发扬光大。”国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部研究员、研究室主任刘云中说。

　　随后，银川市长白尚成与专家及企业代表还进行了圆桌对话。白尚成表示，在新一轮经济发展当中，对于地处内陆、没有区位优势的银川来说，政府部门也在苦苦思考。为此，银川市委市政府提出了“反梯度战略”，其核心内容是零度对接产业的前沿，零度承接产业的高端，不仅有传统的产业，还包括我们的先进装备制造业。目前，银川在大数据、云计算、电子商务产业、通航产业等中高端产业已经初步形成一定态势。

　　白尚成说，专家对银川未来的发展，把了脉，会了诊，也支了招。我很受鼓舞，思想上也很受启发，我想把专家的智慧和企业家的智慧融入到银川“十三五”规划之中，让银川的明天更美好，让银川的老百姓生活更加富足、幸福。(完)