中国扶贫亮新“武器”：金融助推 产业出力

　　中新网北京11月26日电(王恩博)“40多年来，我先后在中国县、市、省、中央工作，扶贫始终是我工作的一个重要内容，我花的精力最多。”在今年10月举行的2015减贫与发展高层论坛上，中国国家主席习近平如是说。

　　国家统计局2014年统计监测公报数据显示，全国仍有7017万现行标准下的贫困人口。中国如何在扶贫工作中有所突破？随着中国人民银行等7部门于去年联合发布《关于全面做好扶贫开发金融服务工作的指导意见》，记者调研发现，通过金融拉动产业扶贫已成为当前中国向贫困“宣战”的重要武器之一。

　　河南兰考：金融搭台 乐器产业唱戏

　　河南省兰考县成源乐器音板有限公司厂房中，一块块看似不起眼的泡桐木板经工人打磨组装、刻上花纹和古诗词字样、装上弦丝后摇身一变，成为优雅的古琴、二胡等中国民族乐器。弹奏者轻抚一曲，乐声悠扬动听。

　　你可曾想到，这些能工巧匠中不少人一两年前还是面朝黄土背朝天，以种田为生的贫困户？

　　“以前种粮食收入每年撑破天也就2000多元(人民币，下同)，现在在厂里上班一个月能挣4000多元。”该厂工人刘逯告诉记者，他和妻子二人进厂工作不到三年，已靠着工资在村里盖起了新房，终于尝到“多劳多得”的滋味。

　　据成源乐器音板有限公司总经理汤二法介绍，该公司生产的古筝、古琴、琵琶、二胡等乐器占全国市场份额约四分之一，乐器硬板产量更占到全国用量85%，如今每年营业额达7000多万元。

　　企业发展离不开资金，但对于众多中国贫困地区企业来说，资金来源却是“老大难”问题。在兰考，为此提供答案的是看似与农村相距甚远的“金融”。

　　2014年6月，人民银行兰考县支行与兰考县政府金融办带领全县银行业金融机构赴堌阳镇了解企业资金需求情况，并组织召开银企对接会。会后，多家企业获得了银行贷款授信，其中，兰考县中行对成源乐器音板有限公司等5家企业发放贷款1800万元，并依托兰考县乐器行业协会，以该公司为龙头、其他乐器协会会员为成员发放“兰考乐器通宝”十户联保贷款。

　　“没想到以前贷款那么难，现在银行却主动找上门了。”汤二法兴奋地告诉记者，如今贷款手续十分简单，不到一个月便可完成。更重要的是，贷款无需抵押，且年利率低至5厘多。

　　兰考县副县长杨志海则向记者指出，金融不仅助推了当地企业发展，还带动堌阳镇97家乐器家庭式手工作坊转化为初具规模的生产加工企业，安置就业岗位1500余人，带动周边300户贫困户增收。

　　据统计，2014年底兰考县农民人均收入增加到7545元，贫困人口下降至7.94万人。与此同时，经济也得到快速发展，2014年全县生产总值完成213.95亿元，是2010年1.7倍。

　　湖南湘西：金融作后盾 旅游产业当先锋

　　湖南省湘西土家族苗族自治州永顺县灵溪镇老司城村，青山绿水间耸立着土司王朝八百年统治的古都——老司城遗址。隔水而望的村庄内，不少游客一边品尝着特色美食，一边夸赞此处秀美的山间风光。

　　尽管坐拥美丽风景和名胜古迹，永顺县却是典型的老、少、边、穷地区。据该县县长陈海波介绍，当地农民年人均纯收入不到全省、全国标准一半。2014年，全县贫困人口14万余人，贫困发生率为30.1%。

　　开发式扶贫是中国扶贫开发工作的一条基本经验。前述《指导意见》要求，以产业发展为引领，通过完善金融服务，促进贫困地区和贫困人口提升自我发展能力，增强贫困地区“造血”功能，促进贫困地区持续健康发展。在湘西，旅游产业便是重要“造血源”之一。

　　2013年，老司城遗址踏上了申请世界文化遗产之路，永顺县政府希望随之带动的旅游产业能为当地脱贫充当开路先锋。但该项目约4.6亿元的总体建设资金从何而来？“金融”成了最坚实的后盾。

　　仅2014年一年，相关金融机构便向老司城开发经营有限责任公司贷发放款共计6500万元，用于景区旅游基础设施和民生工程建设，以及老司城遗址申报世界文化遗产的宣传展示、申遗知识教育及村民技能培训等。

　　事实上，金融机构对湘西旅游产业的支持已渐成常态。人民银行湘西州中心支行结合该地区发展情况，出台了关于金融支持当地游业发展的相关指导文件。在此带动下，当地金融机构亦积极发挥作用。以中国农业银行湘西州分行为例，该行累计向当地旅游等领域投放贷款50亿元，其中老司城遗址项目累计投放贷款4500万元。

　　2015年7月，由老司城遗址等代表的中国“土司遗址”通过审议，成功列入《世界遗产名录》，也进一步为永顺县的扶贫战役带来了“弹药”。据统计，成功“申遗”以来，老司城遗址景区累计接待游客8.5万人次。今年1至9月，永顺县共接待游客303.13万人次，实现旅游收入14.27亿元，同比分别增长18.8%和20.12%。

　　“在金融助推下，随着老司城景区为核心的全县文化旅游产业加速发展，老司城村村民的经济收入也得到大幅提高。”永顺县委相关负责人欣慰地告诉记者，旅游业兴起为当地原住民提供了卫生保洁、保安、土家民俗表演等就业岗位。目前，部分村民通过办土家织锦厂、经营土家特色餐馆等已经实现了创业致富。(完)