一月两次“发红牌” 李克强要对僵尸企业动真格

　　“僵尸企业”们该颤抖了。

　　短短一个月内，国务院总理李克强已经两次给“僵尸企业”发了“红牌”。

12月2日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开经济工作专家座谈会，并作重要讲话。中新社记者 刘震 摄

　　11月4日，李克强在主持召开国务院常务会议时首次明确提出，要加快推进“僵尸企业”重组整合或退出市场，加大支持国企解决历史包袱。

　　12月初，在和专家们就当前经济运行中存在的问题进行座谈时，李克强重申，要加快落后产能淘汰和“僵尸企业”退出，促进企业效益和资源配置效率回升。

　　李克强两次要求“下场”的“僵尸企业”究竟是什么？

　　所谓“僵尸企业”，其实就是那些没有盈利能力，“求生不得”而又因为有放贷者或政府的输血而“死不了”，不退出市场的企业。

　　李克强之所以要对僵尸企业“开刀”，是为解决困扰中国经济的一个痼疾。

　　这个痼疾就是产能过剩。截至10月，工业生产者出厂价格指数(PPI)已经连续44个月同比下降。PPI这么长时间的回落，过去仅仅在2008年至2009年、1997至1998年等经济疲软的时段出现过。

　　12月3日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开国家科技教育领导小组第二次全体会议。中新社记者 刘震 摄

　　受产能过剩影响，企业赚钱越发艰难。官方数据显示，今年前10个月，规模以上工业企业利润总额比去年同期下降了2个百分点，钢铁、有色、煤炭等行业全行业亏损。“卖一吨钢铁的利润买不了一根冰棍”的故事屡见不鲜。

　　在这种情况下，企业扩大投资、加大创新力度就成了“巧妇难为无米之炊”，心有余而力不足，反过来又拖累了经济发展。

　　中国人民大学国家发展与战略研究院执行院长刘元春指出，产能过剩是中国现在“最大的结构问题”，而僵尸企业、高债务企业以及严重过剩行业的一些企业无法退出，正是导致市场供需失衡的主要因素。

　　旧的不去，新的不来。没有盈利能力的企业继续存活，除了进一步压低价格，扭曲市场之外，还会挤占资金、劳动力等资源，让本来效益不错的企业也跟着遭殃。至于推进结构调整，提高资源配置效率和制造业整体水平，更是无从谈起。

　　在这种情况下，下大力气把僵尸企业“挤”出去，也就顺理成章了。

　　李克强最近的一系列表态已经明确，“僵尸企业”退出要让市场说了算，而不是靠政府决定谁“活”谁“死”。他提出，要以市场为导向，尊重市场规律，推动企业兼并重组。

　　具体来说，就是加大力度推进传统行业改造升级，用好技术、安全、环保、能耗等标准，同时加大政府引导和金融支持。

　12月2日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开经济工作专家座谈会，并作重要讲话。中新社记者 刘震 摄

　　中国人民大学经济学教授李义平对国是星期三说，中国化解产能过剩之所以多年未见明显成效，一个重要原因就是市场机制不健全。因此，真正的长效机制在于依靠市场的力量，让有市场有能力的企业在市场竞争中脱颖而出，让没有盈利能力的企业自然而然被淘汰。

　　“提出以市场为导向，意味着官方摸准了正确的方向。”李义平说。

　　此外，“僵尸企业”多是国有企业，要让它们退场必然要求深化国企改革。

　　官方围绕这一点已释放出清晰信号。在9月召开的深化国有企业改革和发展座谈会上，李克强就提出，要抓紧处置“僵尸”企业、长期亏损企业和低效无效资产，提高国有资本配置和运行效率。

　　上月国务院发布的《关于改革和完善国有资产管理体制的若干意见》提出，要“清理退出一批、重组整合一批、创新发展一批国有企业”，建立健全优胜劣汰市场化退出机制，加快淘汰落后产能和化解过剩产能，激发企业活力、创新力和内生动力。

　　此外，考虑到“僵尸企业”退出在短期内会带来银行坏账、职工下岗等一系列问题，需要坚强的决心和魄力，以及牢固的防风险机制。

　　李克强已在经济工作专家座谈会上明确表示，要“下定决心”提升改造传统动能。联系最近被高层频繁提及的“供给侧改革”，有理由相信，官方对“僵尸企业”开刀心意已决，一场真刀真枪的“淘汰赛”即将揭开大幕。