中国开启供给侧结构性改革大幕

　　中新社北京12月22日电 (记者 王恩博)中央经济工作会议21日在北京闭幕。在这一具有2016年中国宏观经济政策风向标意义的会议上，供给侧结构性改革成为关键词，标志着中国的供给侧结构性改革大幕正式开启。

　　刚刚闭幕的中央经济工作会议，将供给侧改革的重要性上升至新高度：推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大创新，是适应国际金融危机发生后综合国力竞争新形势的主动选择，是适应中国经济发展新常态的必然要求。

　　“这是很重要的判断，与中国经济出现阶段性重大变化密切相关。”国家信息中心发展研究部战略规划研究室主任高辉清接受中新社记者采访时指出，中国过去推动的经济和产业结构改革强调以内需为主，要求消费发挥更大作用，但这些举措往往更加重视解决短期问题。随着中国经济进入新常态，其面临的核心问题以经济结构带来的长期问题为主，这就要求从供给侧着手予以解决。

　　“可以说，明年中国经济五大任务都和该项改革息息相关。”在浙商银行经济分析师杨跃看来，“削减工业产能”和“去库存化”直接作用于优化供给结构，“去杠杆化”和“降低企业成本”能有效提高生产环节效率，间接促进供给改革。“相信在2016年，供给方面改革将正式从概念层面进入政策操作层面，影响到经济发展的方方面面。”

　　财政部财政科学研究所原所长、华夏新供给经济学研究院院长贾康向中新社记者表示，对供给侧改革的重视反映出中国官方明确：在认识、适应和引领经济新常态的过程中必须要由创新驱动，“这一驱动力的侧重点应根据中国的特定经验，在需求管理进一步优化的同时实行理性的供给管理，从而弥补需求管理的不足，突破局限性。”

　　中国国务院总理李克强本月2日主持召开经济工作专家座谈会时表示，必须继续从供需两端加大结构性改革力度，以创新供给带动需求扩展，以扩大有效需求倒逼供给升级，实现稳增长和调结构互为支撑、互促共进。

　　供需两侧改革如何相互支撑共进，本次会议给出了更为清晰的路线图。会议指出，要在战略上坚持持久战，战术上打好歼灭战，着力加强结构性改革，在适度扩大总需求的同时，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，提高供给体系质量和效率，提高投资有效性，加快培育新的发展动能，改造提升传统比较优势，增强持续增长动力，推动中国社会生产力水平整体改善，努力实现“十三五”时期经济社会发展的良好开局。

　　高辉清亦赞同供给侧改革对于中国经济“稳增长”的助推作用。他分析称，供给侧改革措施肯定将有助于中国经济的进一步增长，比如鼓励创新而带来的投资结构调整，将使民营企业发展土壤更加肥沃。但他亦提醒，由于供给侧改革或难像需求侧改革般产生立竿见影的作用，未来中国经济在供需两侧都应有所发力。

　　在这种的情况下，中央经济工作会议强调，明年及今后一个时期，要在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，实施相互配合的五大政策支柱，即宏观政策要稳，产业政策要准，微观政策要活，改革政策要实，社会政策要托底。

　　中国人民大学国家发展与战略研究院执行院长刘元春对中新社记者表示，伴随着经济结构性改革的推进，官方料将推出系列结构性的财政政策和货币政策，支持产能过剩行业的重组，并通过行政体制的改革，破除地方政府和一些行业部门对相关企业的过度保护。

　　“从供给侧看，‘大众创业、万众创新’带动新型制造业与服务业加快发展等，将成为推动中国经济增长的新动力。”中国民生银行研究院院长黄剑辉预测，随着供给侧结构性改革在2016年成为中国宏观经济政策的主基调，其将为促进经济长期可持续发展奠定坚实基础。(完)