去产能如何避免破产？ 代表为企业重整献策

　　中新社北京3月10日电 (记者 江耘)企业破产之后，到底是重整还是结算？这是个两难的抉择。

　　结算，就意味着企业可能彻底倒闭。重整，未来尚有曙光。

　　“实际来看，企业进入破产程序后，一半的企业希望破产重整，但最终的结果是极大多数企业进入了破产清算。”10日，全国人大代表、央行杭州中心支行行长殷兴山表示，破产重整作为预防破产、挽救企业最有效的法律制度，有利于维护经济金融稳定，实现社会利益最大化。

　　特别是在国家经济结构战略性调整的大背景下，去产能、去杠杆、去库存的进程将不断加快，“僵尸企业”、风险企业处置的重要性日益凸显。

　　殷兴山提供了一组浙江法院近来年受理破产案件的数据：2011年77起，2012年143起，2013年364起，2014年302起，2015年618起。

　　实践中，企业破产重整在体制和司法层面存在很多亟待完善的地方。“税收制约了破产重整的成功。”殷兴山分析说，企业进入破产程序以后，债务人企业会面临名目繁多的各种税，现行体制下，想要对这些税费减免，面临着法律的约束问题。

　　因此，殷兴山建议，修改《企业所得税法》及其实施条例，区分企业正常经营与破产清算、破产重整的税费征收标准，加大对企业破产的税收政策支持。

　　接过殷兴山的话，全国人大代表、浙江省委常委、秘书长陈金彪对当下企业破产重整难提出了四方面的问题：

　　当下民营企业多是自然人和企业法人的人格混同，一旦企业出现问题，要追溯个人财产，导致企业家宁愿“跑路”。

　　很多企业出现问题往往是刑事和民事责任交叉，一旦先刑后民，企业就很难进行破产重组。

　　银行为了在企业面对困难时，希望债务人能够快速还贷，破产重整则时间跨度长，存在利益冲突。

　　最后，破产企业信誉修复慢，很多人不愿意接这个烫手的“山芋”。

　　陈金彪建议，对可以破产重整的企业或担保企业，银行可以考虑暂缓追溯。

　　建立破产重整企业信誉修复渠道，对重整后企业的信用记录进行重新登记。“老的不能算到新企业，不然没人接管了。”陈金彪说。

　　最后，他认为银行对破产重整企业用时间换空间，制定如停止计算利息、分期偿还本金等相应政策。(完)