海口早期5家慈善超市3家名存实亡 宣传不足是主因

　　慈善超市

　　不超市难慈善

　　你知道海口有几家慈善超市吗？

　　美兰区新安社区慈善超市

　　琼山区惠福慈善超市的牌匾

　　2011年5月，海口市民政局下发《海口市慈善超市建设方案》的通知，要求四个区各自建立“慈善超市”，打造新型救助平台。同年7月，海口市秀英区率先建立金鼎慈善超市，龙华区、琼山区的慈善超市也于当年相继运营。2013年8月，海口市美兰区又建了两家慈善超市。然而，记者近日走访发现，秀英区、龙华区、琼山区的3家慈善超市早已名存实亡，陷入了无米下锅的窘境。

　　记者林文星 文/图

　　慈善超市建立时，被视为一种新型的救助方式，受到了社会的广泛关注，但为何如今却陷入了无米下锅的窘境?

　　琼山区惠福慈善超市负责人吴赛表示，造成这种局面的原因有很多种，主要是配套设施不足，宣传力度不够，群众捐赠积极性不高以及捐赠物资与困难群体的需要不相符。

　　未普及 宣传力度不足，群众对慈善超市了解得不多

　　琼山区惠福慈善超市、秀英区金鼎社区慈善超市、龙华区惠济慈善超市，之所以名存实亡，宣传力度不足是重要原因。相比起来，美兰区的慈善超市运营情况还不错，甚至又增设了4家，与区民政局印发宣传手册、经常联系爱心团体、每年举行爱心募捐等宣传活动分不开。

　　门槛高 只接受全新生活用品及八成新以上的家电

　　根据《海口市慈善超市建设方案》，慈善超市是一种非企业性质、非营利性的服务机构，旨在为城乡贫困群众搭建一个新的救助平台。但按照方案，慈善超市主要接收捐赠的实物为保质期内的米、面、油等生活必需品，以及全新的衣服、鞋、被垫等个人生活用品，八成新以上符合全使用及功能完好的家具、电器等家庭用品。 这就在无形间提高了群众参与的门槛。

　　吴赛告诉记者，慈善超市没有消毒和维修等设备，群众捐来的旧衣服、旧电器等只能婉拒，或者送去废品收购点回收，“送来的旧衣服没人要，旧电器我们也不敢送给困难群众，万一漏电出问题怎么办?但有时候人家拿来捐，我们不收，人家也不高兴，所以很矛盾。”

　　没对接 不收善款，捐赠物品与困难群众需求不一致

　　慈善超市作为区民政局设立的社会捐助点，不具备接收善款的资格。“所有接收的物资都要向捐赠者开具收据和凭证，但善款只有区民政局才能开收据。”吴赛说，如果有爱心市民想要捐款，他只能建议对方直接向区民政部门捐赠，“但实际上有捐款意愿的人屈指可数。”

　　美兰区的两家慈善超市同样存在这样的状况。美兰区民政局副局长陈小明介绍，大部分群众捐赠的都是旧衣服，而困难群众最需要的生活物资，像米、油、新棉被等，很少有市民捐赠。

　　海口早期设立5家慈善超市，3家名存实亡

　　琼山区慈善超市搬到出租屋，货架空荡荡

　　在海口市琼山区高登西街的惠福大厦，写着“海口市琼山区惠福慈善超市”的牌匾仍然悬挂在二楼。记者从侧门走上楼，只见社会捐助点、慈善超市运营细则的说明还贴着，但室内已成了会议室的模样。琼山区社区网格管理中心工作人员介绍，惠福慈善超市仍在运营，但去年4月份该管理中心成立后，慈善超市就搬到了楼后的一间出租屋内，原先所在的房间也成了该管理中心的会议室。

　　根据工作人员的指引，记者在楼后出租屋内找到了惠福慈善超市，但大门紧闭，也没有悬挂任何标志，只有门边一纸通知显示慈善超市搬至此地。记者透过窗户看到，屋里的货架上空空荡荡，除了办公桌上的电脑，别无他物。

　　经多方打听，记者联系上惠福慈善超市负责人吴赛。他告诉记者，慈善超市此前所在的办公室是区民政局安排的，由于近些年来很少收到社会捐助，大部分时间处于空置状态。而社区网格管理中心成立后，缺少办公地点，慈善超市便让出房间搬到了出租屋。

　　秀英区龙华区的慈善超市店面也早已关闭

　　吴赛介绍，惠福慈善超市接收的最近一次社会捐助是在春节前，有爱心团体志愿者捐来部分生活物资，已经发放给辖区困难群众，“现在超市只剩下一些衣服，但都没人要。”吴赛向记者提供了一份接收物资统计表，显示从2011年慈善超市建立至今，共收到100套衣服、125瓶食用油、116包大米、100条毛巾、 150包方便面，以及香皂、牙膏等物资，大部分是企业和爱心团体捐赠。接收的物资都通过区民政局领导商议决定，捐给了区里的困难家庭，目前超市基本没有留存物资。

　　随后，记者又走访了秀英区和龙华区的慈善超市，发现原先的店面早已关闭。秀英区金鼎社区慈善超市原先位于金垦路金华苑小区内，据物业介绍，该慈善超市早已于2015年前关门，具体原因并不清楚。而位于龙华区爱力大厦后的惠济慈善超市同样不见踪影，只剩下一扇封闭的门。

　　海口市民政局社会福利处陈处长介绍，琼山区惠福慈善超市的工作地点由区民政局直接安排，无需租金，但龙华、秀英的慈善超市均需支付租金。由于宣传不足，经费紧张，兼职人员时间不够等原因，3个慈善超市未能取得预期效果。

　　美兰区去年增4家慈善超市，但群众捐赠少

　　记者了解到，海口市前期设立的5家慈善超市中，仅剩美兰区的2家慈善超市仍在运营。去年下半年，美兰区又陆续增设了4家慈善超市。“前期2家慈善超市运营情况还不错，所以我们又下拨经费，在四个社区中增设了慈善超市。”主管辖区慈善超市运营的美兰区民政局副局长陈小明介绍，辖区新增的4家慈善超市分别位于新安社区、龙峰社区、文明社区、新利社区，由社区工作人员负责具体运营。

　　陈小明介绍，超市接收的物资主要来自于企业、爱心团体，“区民政局经常发动宣传，号召辖区群众捐物资，每年还举行爱心募捐。”陈小明告诉记者，区民政局印发宣传手册，要求辖区内社区和单位分发给市民，让更多的人了解慈善超市的作用。此外，民政局还与辖区内的企业和爱心团体保持联系，组织献爱心、送温暖活动，取得了良好的反响。

　　但他也表示，来自普通群众的捐赠较少，慈善超市还需要进一步扩大宣传，让更多的人了解这个捐助平台。

　　慈善超市将何去何从? “当务之急在于广泛宣传”

　　美兰区民政局副局长陈小明表示，目前“当务之急在于广泛宣传”，发动更多的爱心企业和爱心人士了解和关注慈善超市，关注困难群体，号召社会民众积极参与。同时，捐赠接收工作要做到公正、透明，让捐赠者知道自己捐的物品真正送到了需要的人手中。

　　此外，慈善超市的运营需要创新工作方式，“为了避免出现兼职工作人员无暇顾及超市工作的情况，我们在新安社区慈善超市首先尝试了‘政府购买服务’的做法。”陈小明说，依靠政府出资设立专职工作人员，可以让慈善超市运营得更好。

　　“另外，可以扩大接收物资的范围，摸底排查困难户的具体需要。”陈小明说，在捐赠物资和困难群众需求不对等的情况下，慈善超市只有做到对接需求，才能让受助者欢迎，而不是一味地送大米、食用油。陈小明表示，慈善超市本身是一个很好的救助平台，但目前运营情况不容乐观，仍需要政府和社会的大力支持。