水利部回应部分小型农田水利无人管：将明晰产权

　　中新网4月29日电 对于“一些小型的农田水利存在有人用无人管的现象”，水利部副部长田学斌表示，水利部将坚持建管并重的原则，进一步加强工程管护。小型农田水利工程通过明晰产权来明确落实的管护主体，新建的工程按照“先建机制、后建工程”的要求来落实管护主体。

　　国务院新闻办公室今日举行国务院政策例行吹风会，教育部部长助理陈舜和水利部副部长田学斌介绍《加快中西部教育发展行动计划(2016-2020)》和《农田水利条例(草案)》的有关情况，并答记者问。

　　对于“一些小型的农田水利存在有人用无人管的现象”，田学斌表示，这个问题确实是当前农田水利发展比较突出的问题，对这个问题，《条例》里也做了明确的规定，这次《农田水利条例》将建管并重作为发展农田水利基本的原则，明确了县级人民政府对农田水利工程管理的责任，规定农田水利工程管护主体和管护经费的落实渠道，这就对强化农田水利管理提供了法律的保障。

　　田学斌还表示，下一步水利部将坚持建管并重的原则，进一步加强工程管护，主要要采取四个方面的措施：第一，明确管护的主体。在实践中总结以前农田水利建设的好的经验，探索分级负责、分类管理的有效途径和模式。大中型骨干农田水利工程由专业组织来管理，小型农田水利工程通过明晰产权来明确落实的管护主体，新建的工程按照“先建机制、后建工程”的要求来落实管护主体。

　　第二，落实管护责任。通过进一步明晰小型农田水利建设的管理权、使用权和经营权，推行“两证一书一台账”的制度来明确各个方面的管护责任，发挥基层农民用水合作组织参与农田水利工程管护的积极性。

　　第三，保障管护的经费，按照国家财政适当补助，水费计提以及工程所有者、使用者分摊的方式，建立一种农田水利工程管护经费的合理负担机制，来落实农田水利工程的管护经费，做到实现农田水利工程能够建得成、管得好、长受益。

　　第四，进一步提高基层管理和服务的能力，进一步健全农村水利基层服务组织和服务体系，发挥基层水利服务机构的监督和管理的作用，培育和提高社会化的专业服务队伍，提供工程管护的指导和技术支撑。