二线城市“熔断”式土地限价后该限购了？

　　昨日，南京市委宣传部官方微博账号“南京发布”宣布，南京采取有力措施严控地价、房价，促进房地产市场平稳健康发展。继苏州对土地拍卖实施“熔断”后，南京也对土地出让设置了最高价，报价超出的将终止出让。那么，土地限价是否能够有效影响土地市场？二线城市未来还可能有哪些政策出台？

　　南京实行土地出让最高限价办法

　　据“南京发布”微博，南京将实行土地出让最高限价办法，在热点区域的住宅用地出让时，由市政府设定地块的出让最高限价，对竞买人报价超过最高限价的，终止土地出让，竞价结果无效；严格落实控房价准许成本，物价主管部门在受理开发企业商品住房价格申报指导时，对土地出让溢价超过45%以上部分的保障房建设资金，不计入其房价的准许成本，不作为申报价格的组成部分。

　　南京市政府有关部门表示，目前南京房地产市场总体平稳，同时也存在部分地块高溢价成交、局部地区房价阶段性较快上涨等问题，南京将密切关注热点地区地价和房价走势，采取有力措施。

　　苏州土地限价令后两宗高价地流拍

　　5月18日傍晚，苏州“紧急”出台土地限价令，对于网上挂牌出让的地块设定最高报价，对报价超过最高报价的，终止土地出让，竞价结果无效。该政策的出台是因为当前苏州的土地市场过热，苏州希望通过一些调控的手段来抑制过热市场。在此后的苏州土地拍卖会上，两宗受到激烈争抢的纯住宅地块因为竞拍价格超过限价而流拍。

　　南京的房地产市场与苏州相比在房价、土地市场方面有相似之处。房价方面，据国家统计局上周刚公布的70大城市的房价指数显示，南京房价已呈现14个月连续上涨的态势，而苏州的房价也从去年7月份开始已经连续上涨了11个月。土地方面，从2015年年初至今，南京地王屡被刷新，楼面价从16979元每平方米涨到了45213元每平方米。在4月上旬，苏州拍卖的13个地块平均溢价率高达200%，刷新了该市3个区的“地王”纪录。

　　苏州出台土地限价令之后，南京方面曾表示不会跟进。但在一周之后，眼看着土地市场的持续过热，南京最终选择了跟进苏州的策略。

　　杭州“百亿地王”出世周边楼盘借机涨价

　　虽然前有孙宏斌的地价泡沫论和苏州土地“限价令”，但杭州土地市场还是这么任性。昨日，杭州史上首宗百亿地王“问世”。经过28 轮的激烈竞争后，万科信达联合体杀出重围，砸金 123.18 亿元竞得杭州奥体地块，折合成交楼面价21576 元每平方米，溢价96%，与杭州“前任”总价地王66.98亿元价格拉开了距离。

　　奥体地块规划为地铁6、7号线换乘站奥体站的上盖综合体，出让面积15.78万平方米，总可建面积近57.1万平方米，起价约62.86亿元，综合楼面起价11011元每平方米，堪称土地拍卖市场上的“巨无霸”。奥体地块的建设条件“苛刻”。挂牌文件显示，地块受让人需无偿配建地铁调度中心和控制中心、公交场站、停车位、疏散广场等多个项目；由于地铁6、7号线交叉穿越该地块，地块受让人另需代建地铁土建工程，限制在2018年11月30日前完工。业内认为，这宗地块对开发周期的要求比较严，开发难度也比较大。地块并不是一个单纯的商业项目。它还担当亚运会公共服务的角色。

　　据了解，地王入市前夕，大奥体板块内有楼盘已打好涨价“算盘”，某盘旗下所有在售房源拟在地王入市后调涨3000元每平方米，钱江世纪城部分待开新盘和老盘新推房源价格拟涨至3万元每平方米。“百亿地王”带来杭州房地产市场一次狂欢。

　　二线城市地王频现影响房地产市场稳定

　　“百亿地王”让杭州土地市场赚足了眼球，放眼全国，能加入“百亿俱乐部”的土地项目屈指可数。一宗地块卖出了百亿，这个故事在任何时候都是一个敏感的题材。“百亿地王”将给杭州楼市带来一个什么样的信号呢？

　　举世瞩目的G20峰会马上就要在这个城市召开，2022年的杭州亚运会也已经被人们挂在嘴边，杭州会继苏州、南京之后跟风出台土地限价令吗？

　　中原地产首席分析师张大伟认为，二线城市地王频繁出现，将影响后续二线房地产市场的稳定，土地限价治标不治本，这一政策对于市场来说，没有威慑力，更多是属于常规性的喊话式调控。目前看，二线城市出台限购的可能性变得越来越大。

　　文/本报记者 朱开云