海关部署专项行动严打虚假贸易抬头

　　一朵塑料仿真花折合人民币七八元、一个塑料相框折合人民币60多元，一双PU低帮鞋折合人民币100多元……这些原本市场价格极其低廉的小商品，在虚假贸易中都成了“高价货”。

　　记者从宁波海关获悉，从今年3月28日开始，该关开展为期3个月的打击虚假贸易专项行动，旨在重拳净化口岸外贸环境，全力护航诚信企业合法利益。截至5月11日，已查处虚假贸易案件140起，案值约2.2亿元，罚没69.4万元，维护了口岸良好的通关环境。

　　“虚假贸易促进的只是出口数据表面的增长，并没有真实贸易支撑，长此以往必然扭曲整体经济发展，危害国家经济安全。”宁波海关隶属现场业务处出口科科长吕建海说。

　　虚假贸易骗取出口退税

　　出口退税，是世界各国为提升本国产品竞争力而普遍采取的办法之一。我国实行出口退税主要是通过退还出口货物已纳税款来平衡国内产品的税收负担，使产品以不含税的价格进入国际市场，以增强产品竞争力。

　　然而，这项国家扶持本国产品的政策红利，却成了不法企业“偷油”漏斗。“从目前查获情况看，虚假贸易主要表现为一般贸易渠道以伪报品名、瞒报数量、高报价格等方式骗取出口退税的违法活动。”吕建海说。

　　宁波海关今年已查获数起高报价格骗取国家出口退税案。在一起高报价格出口40万个假发案中，实际单价每个约8元的假发，涉案厂商出口申报单价为100元上下。为获取更多退税款项，涉案厂商大幅高报实际货物价格，涉及退税额达360余万元。

　　“虚假贸易获益容易，如果放任虚假贸易，不仅严重挤压我们这些规范经营企业的生存空间，还会诱使更多企业参与到虚假贸易中，搞乱口岸正常贸易秩序，形成恶性循环，破坏的是整个行业的根本。”宁波港东南物流集团有限公司沈培军经理对宁波海关此次开展的打击虚假贸易专项行动表示全力支持。

　　“注水”贸易套取地方补贴

　　此次专项行动中，另一现象也引起了宁波海关高度关注：注册地远在重庆、广东、甘肃、青海的贸易型企业频频出现在虚假贸易操纵者“榜单”上。调查发现，这些经营单位大部分是买卖抬头的企业，不收汇，不退税，也没有固定外贸业务，无法提供增值税发票。

　　除去出口退税这一利益诱因，高报出口价格，除了“注水”贸易统计数据外，又有什么意义呢？宁波君安物产有限公司出口部经理竺晶晶一语道破：“高报价格推高出口数据以骗取地方政府补贴。”

　　为鼓励出口，一些地方政府根据企业年度出口额给予其现金补贴或财政上的优惠，帮助企业提高国际竞争力。但这一鼓励政策被不法企业钻空成了新“盈利点”。为规避监管套取地方补贴，不法企业制作虚假报关单证，高报商品价格并将涉案货物通过多家报关公司混合报关，企图降低被海关查处的概率；货物一旦出口，企业便向地方政府申请获取高额补贴。

　　“近期，我们经常接到电话、电子邮件或者QQ等，对方表示能够提供高额地方补贴的抬头。这些行为极大搅乱了报关市场。”宁波保税区捷达报关有限公司副总经理谢军对此很气愤，“这些买卖抬头的企业申报的货物实际状态完全是没有保障的，报关风险很大，万一在海关查验或者后续核查环节找不到这些企业，砸的可是我们这样的报关企业的招牌”。

　　合力净化经济环境

　　为切实维护国家安全和人民利益，海关总署部署全国海关今年开展打击走私“国门利剑2016”联合专项行动，其中，打击骗退税和虚假贸易违法行为就是联合专项行动中的一项重点。

　　“打击虚假贸易专项行动我们坚决支持。”阿里巴巴—达通关务运营专员项月红直言不讳，“在行动初期，查验和核价比例必然会提高，但是这对于规范整个外贸环境意义深远，保护的是诚信守法企业的长期利益”。

　　与项月红一样，谢军对于打击虚假贸易也持赞成态度。“海关打击虚假贸易专项行动是好的，但绝不是海关一个部门的事情，需要各方形成共识、协同治理，打造守法互惠的市场环境。”

　　宁波海关相关负责人表示，下一步，将继续与有关部门加强合作，加大对骗税、骗汇、骗补贴等恶性虚假贸易的打击力度，维护正常的外贸进出口秩序。(经济日报记者 顾 阳)