财政部：政策性减收效应后期还将显现

　　财政部13日公布2016年5月财政收支情况，数据显示，5月份，全国一般公共预算收入15461亿元，同比增长7.3%。其中，中央一般公共预算收入7569亿元，同比下降2.2%；地方一般公共预算本级收入7892亿元，同比增长18.3%。全国一般公共预算收入中的税收收入13252亿元，同比增长8.3%。

　　财政部表示，从目前情况看，经济下行压力仍然存在，后期政策性减收效应还将进一步显现。各地财政部门应密切关注经济财政运行变化，加强监测分析，对其中的苗头性、趋势性问题及时做好预研预判，积极采取有效措施，既促进收入平稳增长，又不收“过头税”。

　　证券交易印花税同比大降

　　5月份主要收入项目情况显示，国内增值税2560亿元，同比增长2.8%。国内消费税834亿元，同比增长0.3%。营业税2127亿元，同比增长76%。企业所得税4215亿元，同比下降10.2%。值得注意的是，5月份印花税173亿元，同比下降47.7%。其中，证券交易印花税103亿元，同比下降61.7%。资源税69亿元，同比下降25.9%，主要是原油、煤炭等价格同比下降的影响。受部分地区商品房销售回暖以及上年基数较低等影响，契税333亿元，同比增长11.4%；土地增值税379亿元，同比增长19.5%。

　　数据显示，1-5月累计，全国一般公共预算收入69880亿元，同比增长8.3%。其中，中央一般公共预算收入29678亿元，同比增长0.6%；地方一般公共预算本级收入40202亿元，同比增长14.9%。全国一般公共预算收入中的税收收入59987亿元，同比增长10%。

　　财政部表示，1-5月累计，中央收入增幅偏低，主要是受进口环节税收、车辆购置税、证券交易印花税等减收较多，以及部分地区汇算清缴上年企业所得税后延体现当期减收等影响；地方收入增幅较高，主要是各地营业税清缴增收，以及部分地区房地产市场回暖带动相关税收快速增长。

　　财政存量资金使用效率将提高

　　在支出方面，5月份，全国一般公共预算支出15461亿元，同比增长17.6%。其中，中央一般公共预算本级支出2574亿元，同比下降4.6%，主要是去年同月基数较高；地方一般公共预算支出12887亿元，同比增长23.3%。1-5月累计，全国一般公共预算支出66528亿元，同比增长13.6%。其中，中央一般公共预算本级支出10220亿元，同比增长3.8%；地方一般公共预算支出56308亿元，同比增长15.6%。

　　此外，1-5月累计，全国政府性基金收入14768亿元，同比增长6.2%。分中央和地方看，中央政府性基金收入1457亿元，同比增长0.7%；地方政府性基金本级收入13311亿元，同比增长6.9%，其中国有土地使用权出让收入11694亿元，同比增长8.3%（5月份增长21.4%）。1-5月累计，全国政府性基金支出11988亿元，同比下降7.1%。分中央和地方看，中央政府性基金本级支出368亿元，同比下降36.9%；地方政府性基金相关支出11620亿元，同比下降5.7%，其中国有土地使用权出让收入相关支出10295亿元，同比下降7.2%（5月份增长18.8%）。

　　中金公司分析师表示，5月地方政府债券发行量比4月份下降，预计财政存款增速明显回落。财政部近期发通知加强地方财政库款管理工作，未来财政存量资金使用效率将进一步提高。预计财政政策将继续发挥稳增长的功能，随着营改增税制转换期间提前缴税的影响消退，营改增的减税效果也将开始体现。记者 刘国锋