东方大港一体化进程加快 宁波舟山港为区域经济提速

　　中新网杭州7月26日电(记者 李苑露 实习生 牛妍)5月的某个凌晨，一艘香港籍集装箱散货轮因故在浙江宁波港口卸货后，计划在浙江舟山中远船厂维修，考虑到高昂的滞港费用和拖轮费用，两地相互数据认定，免去多余的手续，为船方节约相关费用近百万元(人民币，下同)。

　　一个月后，名为“NIBAN”的超级邮轮装载原油，计划在舟山卸载20万吨后开往宁波算山码头，在舟山完成数重量计重后，被认可采用作为宁波算山码头的前测数据，为该外轮节省了数几千美元的船舶滞港费。

　　这些故事在这个东方大港屡见不鲜，2015年，宁波-舟山港吞吐量达到8.9亿吨，居世界第一。看似简单的数据互认等措施背后，是十多年来缓步进行着的“港口一体化”进程在不断突破。

　　港口兴，则经济兴。浙江的出口产品遍布221个国家和地区，其中，90%以上的外贸物资通过港口转运。作为浙江乃至长三角地区贸易的“眼睛”，宁波-舟山港的一体化突破，将为区域经济送上大礼包。

　　十年“磨刀” 一体化进程加速

　　6月底，美总底特律号集装箱轮靠泊舟山金塘大浦口码头，完成1201个集装箱的装卸作业后，驶向宁波北仑三期码头。宁波-舟山港外籍移泊船舶简化申报系统正式启用，这也标志着该港监管一体化步入新的阶段。

　　简化申报，具体表现在此前的国际船舶港内移泊时，需要分别向杭州与宁波两地海关办理“两进两出”申报手续共四次，如今，船舶申报手续简化为“一进一出一移泊”三次。

　　看似简单的“一次”减少，带来的影响并不简单。

　　“不只是一步手续的问题。航运船舶对时效性把握较高，这步手续省去后，可以直接卸货了。这样不仅节约人力，还节约了时间。对于航运企业、船舶公司来说，节约了时间就是节约了成本。”浙江舟山兴港国际船舶代理有限公司经理龚彦伟告诉记者。

　　同时，通过平台数据的互联互通，企业的申报数据量也被精简，得到便捷。

　　在这样的长三角贸易“眼睛”中，实施一体化，并不容易。自2005年宁波-舟山港管委会正式挂牌起，到2015年实现宁波、舟山两港以资本为纽带的实质性一体化，经过了十年的“磨刀”。

　　磨刀不误砍柴工，港口的一体化直接被具象体现。金塘港区大浦口集装箱码头，从一片滩涂成为了“繁忙”的地区。“当时一到晚上，整个码头就黑灯瞎火的。现在码头变得很繁忙。”大浦口码头的龙门吊司机周栋栋说。

　　这个宁波-舟山港一体化首个合作项目，如今码头岸线长1774米，水深18米，设计年吞吐量250万标准箱。

　　数据上看，一季度，该码头吞吐量达20.2万标箱，同比增长50.2%，日均吞吐量突破2000标箱。

　　“金塘大浦口国际集装箱码头作为宁波-舟山港一体化的首个合作项目，也是舟山群岛新区发展国际物流枢纽岛的桥头堡。”舟山海关副关长王杨表示，接下来，将深化港口一体化，用通关手续的减法，赢得市场活力的加法，加快宁波舟山港一体化进程。

　　一体化的“繁华”正在起步。

　　快速通关 市场“二次激活”

　　7月，来自莫桑比克的冻玫瑰龙虾集装箱经宁波转关后进入舟山金塘港。该批货物是宁波-舟山港一体化后，首批经宁波转关到舟山结关的进口水产品。

　　舟山渔场是中国最大的渔场。水产品是当地的主要产业之一，水产品的进出口与港口密切相关。

　　以往，舟山企业进口的冻水产品原料，如在宁波入境，只能在宁波结关，对水产企业来说费时费力。舟山世纪星食品有限公司负责人告诉记者，如需二次通关，在海鲜经过集装箱检验的过程中温度会升高，影响海鲜的新鲜程度，对市场有一定影响。

　　“实现一体化以后，就可以一边通关一边进入冷库，冷库温度一般恒定在零下22度左右，是最适合海鲜保鲜的。”在他看来，这是实现港口一体化最直观的好处。

　　冻水产品的进口直通，是该港一体化的重点突破之一。7月1日起，舟山已有57家企业获得了进口直通资格，大幅降低企业了运营成本和时间成本。

　　让企业感受到一体化“给力”的措施，大多集中在通关便利中。

　　报关单、转关申报单、中转通知书……厚厚的纸质单证，曾是企业办理转关核销手续时必备的材料，打印、整理、核对、寄送，需要经过多个环节，耗时耗力，也会让企业“错失”市场良机。

　　如今，无纸化转关实行，企业只需递交一张转关预录入号清单，即可办理转关核销手续。核单证从厚厚一沓“瘦身”为薄薄一张，提高了通关速度。中海船代有限公司员工姚望宇深有感触：“我们不用再排队办理了，现在一票出口转关单平均放行时间只需要几分钟。”

　　龚彦伟则表示，公司之前有154票、732标箱货物的转关核销手续，在半个小时内全部办结，顺利启运出港，节省了不少时间和成本。

　　据不完全统计，今年一季度，杭州海关在舟山金塘大浦口国际集装箱码头累计为12488票报关单完成无纸化转关作业，为企业节约成本100余万元。而宁波与舟山两地检验检疫部门对于出口直通的批次，也100%实现通关无纸化。

　　舟山出入境检验检疫局法综处处长俞文波介绍，还将建立“出口直放货物负面清单”和“进口直放货物负面清单”，探索以两张清单的形式实施进出口货物直通放行，降低企业通关成本，加快通关放行速度。

　　助力外贸 区域经济再兴

　　除了通关便利，进口直通等“礼包”，在从事水产业的人们的日常交流中，宁波-舟山港中的那条“黄金水道”也频频被提及。舟山港综合保税区新近开通了“宁波内支线”，至宁波北仑港，连通欧洲，主要出口加工水产品。

　　“有了黄金水道，又可以家门口报关，出口水产品的成本一降再降，很方便。”从事外轮代理的黄嘉丽表示，以往，该综保区的外贸企业进出口集装箱大多通过陆路运输的方式，到上海和宁波进行转关，运输成本相对较高。而企业在家门口报关，货物通过水路运输出口，运输成本至少可节省10%。

　　多家当地企业纷纷表示，节省出来的成本，可以用作开拓市场，以及其他投资，对调整结构有一定帮助。

　　越来越多的企业将目标投向这片处于“一带一路”重要节点和长江经济带中的区域。记者了解到，位于该港区的金塘岛还将打造定位为高端动物蛋白进境加工园区，大宗粮油中转、加工、储运中心，进口水产品物流、加工、交易中心的中澳现代产业园，打造中澳自由贸易先试平台。

　　港口本身，也已成为继上海港、新加坡港、深圳港、香港港后的第5个“年集装箱吞吐量突破2000万标准箱”的港口。

　　一年2000万集装箱，相当于给当地及周边带来100万个就业岗位和1200亿元GDP贡献。

　　宁波北仑出入境检验检疫局局长孙大为告诉记者，尽快把港口资源转变为经济竞争优势，对加快当地的发展具有重要意义。

　　他表示，在继续巩固和发挥大宗货物中转优势的基础上，要发展集装箱物流，形成以深水港为支撑平台、以大宗散货物流和集装箱物流为重点的港口核心功能。同时，也要加强项目招商引资，推进港城联动，以港口开发带动经济结构转型和产业提升，还要完善港口服务配套。

　　“宁波-舟山港作为上海国际航运中心南翼的重要组成部分，如不加快两港一体化进程和港口开发建设，将错失发展良机。”他说。

　　在区域发展一体化的潮流中，东方大港，将迎来一个新的十年。(完)