上海构建技术性贸易措施“高地” 对标国际培育增长新优势

　　中新网上海10月12日电 (记者 陈静)打破两年来输英金鱼贸易“坚冰”、让一万多尾观赏金鱼畅游英伦；将低质煤炭抵御于国门之外；销毁或退运含有未经中国批准转基因品系的玉米酒糟粕……记者12日获悉，上海出入境检验检疫部门筑起技术性贸易措施“高地”，以科学方式突破壁垒、保障国门安全的同时，积极搭建检政企多方合作共享平台，对标国际，引领转型升级，培育增长新优势。

　　据介绍，当下，当前全球贸易增长乏力。西方国家在市场准入环节对技术性贸易壁垒、劳工标准、绿色壁垒等方面的要求越来越苛刻。上海出入境检验检疫部门当日披露多起案例。半年前，南非要求盐渍猪肠衣必须使用磷酸盐代替普通食用盐。据悉，2015年中国出口南非肠衣近6千吨，一旦南非通报生效，中国将可能失去整个南非肠衣市场，年损失达5千万美元。

　　上海检验检疫局紧急启动评议调查，迅速递交了一份高质量的对南非相关通报的评议意见。国家质检总局食品局向南非驻华大使馆提交正式函后，终使南非做出让步。今年8月，南非政府发布声明，可就相关要求开展双边磋商谈判。消息传到上海，企业方面激动不已。

　　记者了解到，上海出入境检验检疫局立足产业诉求，综合运用贸易关注、通报评议、检测认证等手段，不断突破壁垒，避免中国企业的损失。中国对美出口制冷设备的年贸易额高达十多亿美元。2014年，美国宣布修订相关能效测试方法，将“热平衡法”作为唯一测定方法。而中国多数空调企业与热能检验机构采取的是“焓差法”，一旦相关通报实施，将严重阻碍中国产品输美。这一次，上海出入境检验检疫局经调研提出评议意见，并建议美方采纳。2015年美方发布最终方法，采纳中方建议，避免中国制冷设备出口受阻。

　　据介绍，技术性贸易措施还向国家经济、生态和资源安全不断延伸。空气质量备受全社会关注，劣质煤被视为成温室气体排放和雾霾的元凶之一。近年来，上海口岸煤炭进口量持续快速增长，但近一半为低质褐煤。2014年，上海出入境检验检疫局开展进口煤炭环保项目质量监测，检出不合格近百批，形成专报。此举催生了《商品煤质量管理暂行办法》。自此，上海口岸将低质煤炭御于国门之外。转基因食品同样高度敏感。截至目前，上海口岸累计检出未经中国审批的MIR162品系的玉米酒糟粕13.5万吨，全部销毁或退运，有力地保障了中国粮食安全。

　　积极搭建检政企等各方合作共享平台，主动对标国际，是技术性贸易措施对提升中国产品国际竞争力积极作用。据悉，服装是中国被欧美要求召回的数量较多的产品，其中80%是童装，童装中的三成是因为一根小小的绳带设计不合理或过长。上海出入境检验检疫局对接国际先进标准，兼顾中国童装特点，主导建立了相关国家标准，使中国的童装绳带安全标准与国际接轨。与此同时，该局还积极对企业进行培训，加强进出口监管。

　　根据该局披露的统计数据，2014年中国童装因绳带安全问题被欧盟召回131批，2015年降至61批，而今年前七个月仅15批。该标准不仅有效地应对了发达国家的技术壁垒，提升了中国出口童装质量水平，贯通国际国内市场的同时，也使中国儿童享受到国际先进标准带来的优质服装供给。(完)