中国财长：现代财政制度建设迈出实质性步伐

　　中新社北京11月4日电 (记者 赵建华)中国财政部部长楼继伟4日在北京举行的一场研讨会上发表书面讲话时表示，中国现代财政制度建设迈出实质性步伐，预算管理制度改革取得决定性进展，税收制度改革进展明显，财政体制改革稳步推进。

　　当天，中国财政科学研究院、中国财政学会在北京举办财政与国家治理暨财政智库60年研讨会。楼继伟在此次研讨会上发表了书面讲话。

　　楼继伟表示，以新《预算法》和《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》等一系列文件颁布实施为标志，中国基本搭建起现代预算管理制度的主体框架。推动建立权责发生制政府综合财务报告制度，构建了地方政府债务管理总体制度框架。

　　他还表示，中国全面推开营改增试点，实现增值税对货物和服务的全覆盖，妥善设计相关政策方案，令税负只减不增。调整完善消费税政策，发挥消费税在调节生产、引导消费等方面的积极作用。全面实施资源税从价计征改革，同步清理规范相关收费基金。环境保护税、个人所得税、房地产税等改革也正在积极推进。

　　楼继伟指出，国务院已出台《关于推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革的指导意见》，明确了中央与地方如何划分财政事权、支出责任的相关要求，制定了改革时间表和路线图。这项改革异常复杂艰难，但改革没有回头路，还需持续推进。

　　楼继伟强调，推动现代财政制度建设的同时，中国还着眼于全球风险防范和大国财政体系构建，积极推动全球治理体系变革并取得了重大进展。

　　同一场研讨会上，中国财政部部长助理戴柏华表示，今年前三个季度，全国一般公共预算收入同比增长5.9%，不及同期的GDP增速。但支出刚性增长趋势没有改变，社保收支平衡压力越来越大，也给财政可持续带来挑战。面对各种挑战，必须迎难而上，推进财税体制改革，努力实现建立现代财政制度的目标。(完)