聚焦国门安全 杭州首次发布出入境质量安全白皮书

　　中新网杭州4月20日电(记者 方堃 实习生 张煜欢)随着杭州城市国际化进程的不断加快，人员出入境卫生安全保障、有害生物疫病疫情的防控、进出口商品质量管理等工作面临着新的挑战。20日，浙江杭州首次发布《2016年杭州市出入境质量安全》白皮书，杭州出入境检验检疫局副局长陈景从国门安全、产业发展、民生保障等多个方面，介绍了杭州市2016年出入境质量安全情况及2017年工作举措。

　　“希望通过这份白皮书能为地方政府决策提供参考，为企业双创提供指引，为市民消费提供指导。”发布会上陈景透露，下一步杭州将推进收寄件人名单与“信用浙江”对接，打造国内跨境电商进境宠物食品聚集地，建立国内首个生物医药制品示范区，全方位严守国门安全。

　　国门安全风险防控体系加强 实施收寄件人联合惩戒

　　随着杭州市出入境人员和货物贸易的持续增长，该市疫情疫病传入风险增加，跨境跨区域传播越来越频繁，外来生物入侵风险加大，国门卫生、生物安全面临严峻挑战。

　　《2016年杭州市出入境质量安全》白皮书(以下简称“白皮书”)显示，2016年，杭州在国际邮路口岸、旅客携带物、入境货物及快件中截获禁止进境物12840批次，共截获动植物疫情817批，涉及昆虫、真菌、杂草、细菌和线虫等128种。其中，国内首次截获检疫性有害生物4批次，从入境邮件中，连续截获活体蜘蛛和蜈蚣7批256头。

　　面对国门安全挑战，陈景表示，杭州将完善口岸查验、检疫处理、疫情防控和监测设施，提高口岸卫生管理水平和风险应急处置能力，“下一步将支持杭州创建国际卫生机场，构建更加有效的国门安全风险防御体系。”

　　值得一提的是，2017年，杭州还将实施对收寄件人的联合惩戒，持续加强收寄件人的有效监管，推进失信收寄件人名单与“信用浙江”对接，即从源头防控风险，探索建立面向社会的诚信系统通报机制。

　　产业外贸提质发展 建国内跨境电商进境宠物食品聚集地

　　经济新形势下，新业态发展势头良好，但质量提升和外贸发展面临的压力增大，产业和外贸的提质发展至关重要。

　　白皮书显示，2016年，杭州抽查检验出进出口商品不合格4298批，其中，进口不合格3427批，出口不合格871批。跨境电商监控抽查1144批，其中异常113批。

　　为加强跨境电商监管，杭州创新机制，对进境电商实施“提前申报备案、入区集中检疫、出区分批核销、质量安全追溯”的监管模式，形成跨境电商杭州新经验。

　　据悉，该模式被国家质量监督检验检疫总局认可，并向其他试点城市进行复制推广。截止2016年底，中国(杭州)跨境电子商务综合试验区累计备案457家电商平台及2486家海外电商企业。

　　与此同时，“杭州经验”还在不断摸索可复制、可推广的新模式。下一步，杭州将开展跨境电商进口宠物食品试点工作，助推杭州打造国内跨境电商进境宠物食品聚集地，探索宠物食品贸易新机制。

　　保民生建化妆品追溯体系 打造国内首个生物医药制品示范区

　　严守国门安全，归根究底是为了加强民生保障，让百姓吃得放心，用得安心。随着生活水平稳步提升，人们对于进口消费品的品质需求逐渐提升。据白皮书显示，2016年，杭州在日常检查和市场抽查进口消费品过程中，共检出不合格产品545批，主要涉及进口玩具、仿真饰品、食品接触产品、服装等。

　　其中，进口化妆品也是近年来颇受百姓关注的热门产品，但其真假往往难以甄别，令消费者“头疼”不已。为保障老百姓切身利益，杭州将加强进口食品化妆品追溯体系建设，提升流向管理，施行追溯码，引导进口企业及经营平台建立质量安全追溯体系。

　　除食品化妆品外，生物医药品也在百姓生活中占据相当地位。浙江省作为中国生物制品出口大省，对国内生物医药制品产业起一定示范与指导作用。2016年底，杭州经济技术开发区生物医药产品质量安全示范区开建，成为国内首个生物医药制品示范区。据悉，未来杭州将争取国家进出境特殊物品检测实验室落户该市，为杭州生物医药产业发展提供技术支撑。

　　纵观白皮书可发现，2016年，杭州在推动口岸建设、推行检验检疫一体化、破解贸易壁垒等方面做出了一定成效。但当前外贸形势依然严峻，贸易保护主义重新抬头，杭州在外贸发展、国门卫生、生物安全等方面依旧面临较大压力。

　　“在新的历史条件下，杭州检验检疫部门将继续严守国门安全、保障进出口商品质量安全、提升服务质量，持续向社会通报检验检疫工作，为杭州建设独特韵味别样精彩世界名城添砖加瓦。”陈景如是说。(完)