“竞争性扶贫”模式的试点：扶贫先扶志，输血更造血

　　中新网福州5月16日电 (林玲)5月的龙岩，天亮得很早。家住龙岩市新罗区江山镇铜钵村的林成早早起床，准备前往龙岩市绿鲜山蔬菜种植农场看看那一亩属于自己的菜地。

　　“我不想只坐在家里等着政府救济，我更希望用自己的劳动换取幸福。”57岁的林成是村中的贫困户，由于身体原因，无法出远门务工的他只能和母亲生活在一起，每个月依靠母亲的900元政府补助生活。

　　2017年，龙岩市新罗区引入“竞争性扶贫”模式，改变了他的生活。

　　“要我脱贫”转为“我要脱贫”

　　“竞争性扶贫”，是指采取“政府企业搭建平台、贫困对象竞争上岗”的方式，由政府或农林项目业主搭建竞争性项目平台，通过公开、公平、公正的途径，让贫困对象通过竞争方式无偿或低偿获取项目、技术、资金、岗位等外在帮扶机会，强化其脱贫的自觉性和主动性，把“要我脱贫”转为“我要脱贫”。

　　龙岩市新罗区脱贫办副主任谢辉炎对中新网记者表示，龙岩市新罗区一直将脱贫工作摆在前列，自脱贫攻坚战役打响以来，一部分贫困群众通过政策扶持和自己的辛勤劳动，走上了脱贫奔小康之路，但是也有一部分贫困群众只愿坐等帮扶干部送钱送物上门。

　　为了转变这一类缺乏劳动创造意愿，完全依赖外部支持的贫困户的错误思想，龙岩市新罗区引入“竞争性扶贫”模式，旨在通过一部分竞争“上岗”的贫困对象脱贫致富的真人真事，带动更多的贫困对象树立脱贫信心，激发内生动力，并通过自身努力实现脱贫致富梦。

　　林成就职的龙岩市绿鲜山蔬菜种植农场，就是“竞争性扶贫试点”之一。由政府租赁该农场的20亩大棚蔬菜基地，由贫困户自愿报名，通过下村领导、干部、村两委和协理员统一评分，按分数高低择优“上岗”。

　　“我们会和竞争‘上岗’的贫困户签订协议，为贫困户提供技术指导、生产用具，统一购买肥料、农药，按市场批发价统一收购贫困户生产的蔬菜，并保证每个贫困户年收入达到8000元以上。”绿鲜山蔬菜种植农场场主黄宣深对记者说。

　　“通过这段时间的考察，我们发现这些贫困户们的表现都较为积极，虽然每个人手上只有一亩地，但是他们可以在这过程中学到技术，并且能把多劳多得的观念传递给其他贫困户。”龙岩市新罗区江山镇科技副镇长邱洁对记者表示，比起坐在家里等着救济，用这样低风险保收入的方式来增收，对于贫困户来说无疑是更好的选择。

　　再过几个月，林成所种植的台湾东升板栗、南瓜就可以成熟，他就能拿到通过自己劳动换来的收入。“有了这份工作之后，不仅钱赚得多了，生活也变得更有盼头。”

　　授人以鱼不如授人以渔

　　2017年初，龙岩市新罗区将竞争性扶贫写入《新罗区2017年脱贫攻坚战役实施方案》，统筹设立扶贫开发项目竞争性引导资金500万元，“竞争性扶贫”试点开始逐渐铺开。

　　苏坂镇远景养羊专业合作社湖羊养殖项目是“竞争性扶贫”项目试点之一，让有劳动能力、有意向养羊的贫困户自愿报名，竞争获得项目及扶持资金，贫困户不掏一分钱就可获得种羊。

　　同时，合作社为贫困养羊户提供场址选择，羊场建造改造、送种羊上门、养殖技术跟踪、指导等服务；统一采购供应饲料、药品、配件等物资；贫困户赊欠的种羊引种款，在年底保护价回收贫困户合格肉羊时抵扣。

　　“只要他们认真养羊，我就能够保证他们一年增收3万元。”陈开友是“竞争性扶贫试点”陈开友养羊家庭农场的场主，性格直爽的他对“竞争性扶贫”项目赞不绝口，“赚钱其实还在其次，最重要的是贫困户学会了这门技巧，以后可以靠养羊发家致富，不会再返贫。”

　　“授人以鱼不如授人以渔，输血的同时更要造血。”龙岩市新罗区农业局局长李锦光对记者表示，通过“竞争性扶贫”模式，农户不仅能振作精神通过劳动奔向小康，更能学会一门致富发家的手艺；这样一来，扶贫工作就能够更有效率的展开。

　　下一步，龙岩市新罗区将以正在开展的“竞争性扶贫”项目为切入点，在项目实施过程中探索、总结，完善实施方案，健全规范竞争模式、项目评审和竞争上岗、末位淘汰等相关制度办法，循序渐进，在不断总结经验的基础上，逐步在全区推广“竞争性扶贫”机制。(完)