山西正式启动申报“自贸区” 内陆省份对外开放再提速

　　中新社太原8月31日电 (记者 李新锁)多年秣马厉兵之后，内陆省份山西申报“自由贸易试验区”(以下简称“自贸区”)正式启动。对于这个资源型省份来说，申报“自贸区”意味着全方位对外开放再提速。

　　8月29日下午，山西省自由贸易试验区申报工作领导小组召开第一次全体会议，正式启动申报自贸区。

　　虽说山西申报自贸区姗姗来迟，但相关准备工作却是筹谋已久。此前，山西官方在改善营商环境、推动开发区改革、释放国家资源型经济转型综合配套改革试验区红利等方面发力颇多。

　　受塌方式腐败、煤炭经济下滑等因素影响，山西营商环境一度遭受质疑。

　　针对上述问题，近年来，山西官方逐一破解。2016年，山西省、市、县三级共选派14477名干部，入驻4580户企业，帮助解决企业运行过程中的难点、痛点。2017年4月，山西官方发文，将“干部入企服务”常态化。

　　针对新兴产业集聚度低、新动能不足的问题，山西拿出国土面积的2%用于开发区建设，确保转型项目有地可落。

　　此间，山西整合太原、晋中等地八个开发区设立“转型综改示范区”，以此作为区域经济转型、对外开放的样本。

　　对此，山西省副省长王一新曾表示，“转型综改示范区”就是山西的“特区”。山西将全面复制“自贸区”各类政策，并以此为基础，向国家申报“自由贸易区”。

　　针对部分地方官员在招商过程中吃拿卡要、刁难企业的难题，山西提出率先实行“投资项目承诺制”。此举意味着，企业投资项目除关系国家安全和生态安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目外，一律由企业依法依规自主决策，政府不再审批。政府从事前审批转为事中事后服务监管，从根子上解决权力寻租、行政效率低下等问题。

　　按照山西官方安排，上述改革先从“转型综改示范区”开始试点，2018年1月1日起在全省推广。此外，山西将继续大幅精简审批事项，努力做到全国最少。

　　对此，山西省委书记骆惠宁说，山西要推动营商环境进入全国第一方阵，在唱响“人说山西好风光”的同时，再唱好一曲“人说山西好环境”。

　　此番，山西正式启动申报“自贸区”，可谓水到渠成。

　　对此，山西大学绿色发展研究中心副主任张波表示，作为自贸区建设的后来者，山西应在借鉴、吸收外省、市自贸区成熟经验的基础上，找准自身对外开放的差异性优势，找到自身不可替代的功能定位。

　　对于自贸区平台建设，张波表示，山西在对外开放上，有辐射俄罗斯、蒙古国等国家的地缘优势。此外，山西自贸区实施范围应聚焦于某一片区，不能泛泛而谈。

　　在他看来，对内陆省份而言，借助申报自贸区倒逼改革、开放是题中之义。山西需抓住新一轮对外开放机遇。(完)