广东首家合作制公证处即将挂牌执业

　　广东首家合作制公证处即将挂牌执业

　　●合作制公证机构由公证员自愿组合，共同出资，自主开展业务 ●出具的公证文书与传统事业单位公证处的具有同等法律效力

　　来源：羊城晚报2018年01月17日 版次：A05G作者：董柳 薛江华 郑雅心

　　羊城晚报讯 记者董柳、薛江华，实习生郑雅心，通讯员詹蔚莹、林春媚报道：告别“铁饭碗”，广东首家合作制公证处近日将挂牌执业。这是记者昨日从广州市司法局设立合作制公证机构新闻通报会获悉的。据了解，合作制公证机构出具的公证文书与传统事业单位公证处出具的文书具有同等法律效力。

　　全省首家将在广州诞生

　　区别于传统的事业单位体制的公证机构，合作制公证机构是指由符合条件的公证员自愿组合，共同参与，共同出资；不要国家编制和经费，自主开展业务，独立承担民事责任，其财产由合作人共有，以其全部资产对债务承担有限责任；实行民主管理，按市场规律和自律机制运行的公证机构。

　　早在2000年，司法部下发了关于开展合作制公证处试点工作的通知，随后全国各地纷纷开展合作制公证处试点工作，但广东省当时未列入试点范围。截至2016年底，全国合作制公证机构共有20家，公证员273人。

　　2017年10月，广州市司法局按广东省司法厅要求上报了试点工作方案。同年12月，广东省司法厅印发通知，明确要求广东省广州市南沙公证处整体改制为合作制公证处以及新设立一家合作制公证处。今年1月11日，广东省司法厅批复同意广东省广州市南沙公证处改制为合作制公证处，同意设立广东省广州市南粤公证处。

　　广州市司法局副局长谭祥平介绍，南沙公证处目前正在进行清产核资，预计近日可以挂牌执业。南粤公证处也完成了办公场地租赁工作，两家公证处均完成了前期筹备工作。“至此，广州抢占先机，行动迅速，无论从合作制公证机构的试点机构数量还是发起人数、组建时间都走在全省乃至全国的前列。”

　　据介绍，广东省广州市南沙公证处将是广东省推进合作制公证机构试点工作中首家挂牌执业的合作制公证处，同时也是全省规模最大的合作制公证处，现拥有12名执业公证员，党员比例达到50%，执业公证员人均年龄33.3岁。

　　出具文书法律效力不变

　　根据公证法的规定，按照统筹规划，合理布局的原则，广州市现有市、区两级公证机构共11家，其中市司法局直属公证处9家，分别为广州公证处、荔湾公证处、海珠公证处、白云公证处、花都公证处、番禺公证处、黄埔公证处、南沙公证处、南粤公证；区级公证处2家，分别为增城公证处和从化公证处。截至2017年12月，广州市现有公证工作人员416人，其中执业公证员152人。近年来，广州全市公证机构年均办理公证事项逾42万件，办证量在全国处于前列，公证文书发往100多个国家和地区使用。

　　谭祥平介绍，合作制公证机构与传统的事业单位体制的公证处相比，其优势在于，它能够增强公证机构市场主体的活力，减少行政性干预，保障内部管理的自主权，激发公证员及其工作人员的活力、创造性和责任感，进一步提高公证的质量和服务水平。他说，这也是合作制公证机构改革的出发点和落脚点。

　　“广州作为全国合作制试点改革城市，坚持‘三个不变’原则，即公证机构作为国家法律授权证明机构的性质不变，公证员依法行使法律证明权的身份不变，公证文书的法律效力不变。”谭祥平说。