营口自贸区挂牌一周年见闻：超常规的“自贸速度”

　　中新网营口4月10日电 (沈殿成)今年4月10日，是中国(辽宁)自由贸易试验区营口片区挂牌一周年的日子。在营口市委新闻办当日举行的发布会上，营口市政府副秘书长、辽宁自贸区营口片区管委会常务副主任张东透露，截至4月4日，营口片区新增注册企业3189户，注册资本金合计1211.63亿元。营口片区正用“自贸模式”逐步形成“营口现象”。

　　据介绍，挂牌一年来，营口片区以转思路、简流程，转作风、提效率为重点，在“放管服”改革、投资领域改革、贸易便利化和基础设施建设等方面，以超常规的“自贸速度”，得到了各方的关注和认可。

　　营口片区在全国首创“46证合一”，将原来企业需要跑23个部门，填写4套、共86页材料、65天才能办完的手续，转变成现在只需要填写一套共27页的材料，2天即可拿到带有动态二维码的营业执照创新模式。开启国、地税“一窗通办”业务，实现“一窗一人一机”办税服务新模式，做到了“进一家门、取一个号，到一个窗，办两家事”。

　　建设项目审批流程再造。优化建设项目审批，实施流程再造3.0版。一般建设项目审批流程的全链条总时限控制在15天，比之前节省时间3个月；16+X大综合执法，首推实施‘16+X’集成化监管执法模式。由一个部门集中行使原来16个部门行使的446大项，共1469小项行政职权，减少检查、评比、验收，为执法体制改革开辟了新路径。这些“自贸速度”，已在全市复制推广。

　　当地一家大型滤料制造企业，划到自贸区以后，企业明显感到办事更加便利了。2017年6月，公司要把注册资本金增加到1亿元，按照原来的办法，正常注册这项业务需要到省里去办理。在自贸区综合服务大厅，3个工作日，没有任何费用，很快就办完了，非常的方便。目前，该企业投资几千万元扩建了厂房，开发出两大系列11个新产品，产品已经销往韩国、土耳其、越南、缅甸等国家。

　　一家涂料公司负责人感叹：过去每到年前，安监、环保、消防、公安等10来个部门都要挨个来，企业反复接待，现在一次性接待十几人的检查队伍，一遍全完事。

　　记者在当地采访中看到，去年7月开工建设、建筑面积21万平方米的中央商务区CBD项目，目前已经竣工封顶，创造了108天的“自贸速度”。营口综合保税区作为东北沿海唯一一家综合保税区实现了当年申报、当年获批、当年建设。当地官员告诉记者，今年10月，营口综合保税区将通过国家验收，实现封关运营。营口“自贸人”正以令人惊讶的“自贸速度”完成原来不可想象的任务。

　　在10日的发布会上，毕马威公司发布评估认定，一年里，营口片区按照要求复制推广的上海等地先进经验109项，已落地事项102项，占比93.6%。辽宁自贸区建设总体方案123项工作任务，已落地96项，占比78%；形成创新典型案例30项，其中5项属全国首创，6项案例将在全省复制推广。(完)