中国调查失业率“首秀” 传递三大信号

　　中新社北京4月17日电 题：中国调查失业率“首秀”传递三大信号

　　中新社记者 周锐

　　中国国家统计局17日正式向社会公布城镇调查失业率，这一备受关注经济指标的亮相，传递出三大信号。

　　信号一：中国经济晴雨表将更加精准

　　作为反映就业状况的核心指标，失业率与经济增长、物价指数和国际收支一起，被称为宏观经济的四大指标。

　　中国人民大学劳动人事学院教授曾湘泉介绍说，各国政府历来都把失业率作为判断宏观经济运行状况和劳动力市场景气程度，进而出台或调整相关宏观经济政策和就业政策的重要依据。

　　在调查失业率亮相之前，中国官方主要依靠城镇失业登记制度来进行失业测量，并将城镇登记失业率作为政策制定的重要依据。

　　但由于城镇登记失业率测算的前提是失业者主动前往就业服务机构登记，这导致该指标在快速发展变化的经济社会环境下越来越难以全面反映失业状况。

　　相较而言，通过劳动力调查取得的调查失业率能够更精准地反映出就业冷暖。

　　国家统计局局长宁吉喆介绍说，中国月度劳动力调查采用国际劳工组织推荐的统计标准。调查包括姓名、性别、年龄、受教育程度等调查对象基本信息和调查时点前一周是否工作、未工作原因、工作的行业和职业等就业失业情况信息。

　　他强调，将登记失业率和调查失业率并用，同时公布两种来源的数据，能够为分析研判中国就业失业状况提供更加全面、准确、完整、及时的信息依据。

　　信号二：中国经济数据将更具国际式范

　　在提升“晴雨表”精准度同时，调查失业率的亮相，也将让中国就业数据可以和其他国家数据放在同一口径中比较，更具国际范式。

　　曾湘泉透露，目前全世界有180多个国家开展劳动力调查，其中，大部分发达市场经济国家都发布基于劳动力调查的失业率。

　　宁吉喆也强调，公布调查失业率既可以为中国加强和改进宏观调控，科学制定就业政策提供信息支撑，也可以为国际社会了解中国经济形势和就业状况、开展国际比较提供官方标准。

　　信号三：调查失业率数据显示中国经济仍为“晴天”

　　国家统计局当日公布数据显示，1至3月份，中国城镇调查失业率分别为5.0%、5.0%和5.1%，分别比上年同月下降0.2、0.4和0.1个百分点。

　　国际劳工组织最新数据显示，发达国家和地区平均失业水平为6.6%，发展中国家和地区平均失业水平为5.5%，全球平均失业率水平为5.7%。

　　宁吉喆强调，与世界其他国家和地区相比，中国城镇地区失业率水平既低于全球平均水平，也低于发展中国家和地区的平均水平，就业形势持续稳定。

　　值得注意的是，中国就业的稳定在其他数据中也得到确认。据人社部对部分省份调查，2月份中国企业用工需求同比增长10%以上。春节后，员工返岗率平均在90%以上。

　　据互联网招聘企业58同城监测，3月份企业招聘需求环比、同比分别增长50.4%、64.9%，制造业、交通运输仓储和邮政业、批发和零售业、住宿和餐饮业、文化体育娱乐业等行业招聘需求环比、同比增长均超过40%。(完)