华东通航发展论坛：地方政府与民营资本发展通航积极性高涨

　　中新网上海5月16日电(记者 李佳佳 殷立勤)16日，第三届华东通用航空发展论坛在上海召开，官、企、学界等200余人共谋通用航空行业发展愿景。

　　中国民用航空华东地区管理局副局长张振宇在致开幕词时指出，对于促进通用航空持续健康发展，华东局始终坚持“两翼齐飞”的战略，不断加强通航政策引导，着力完善通航管理体系，加快改进基本保障条件，努力提升市场监管能力。为全面落实《通用航空发展十三五规划》，推动通用航空发展迈上新台阶，华东局积极谋划新思路，在管理理念、协调发展、安全监管和建设标准等方面进行了一系列的改革与探索。

　　2016年国务院发布了《关于促进通用航空业发展的指导意见》，将中国通航产业的发展提升到国家战略层面。2017年中国民航局发布了通用航空“十三五”规划，对《指导意见》所制定的目标进行了细化。从2017年年中开始，民航局加大了在通用航空发展方面的力度，围绕通用航空展开多项工作，先后出台44个政策文件支持通航发展，不断为通航发展创造宽松的政策环境和运营环境。

　　国家战略决策的强力引领加上日渐旺盛的通航市场需求，为通航发展提供了重要的动力源，通用航空已经成为国家重要的新兴产业和经济增长点。

　　目前，地方政府与民营资本发展通航的积极性高涨，据统计，2018年一季度中国新增颁证通用机场24个，相当于此前历年累计通用机场颁证总量的30%，2018年通航飞行时间月均同比增速超过了10%，一季度增速达到18%，其中1月份同比增长达到91.1%。

　　会上，民航局就促进通用航空发展政策、持续推进通用航空机场行业管理制度建设等问题作了解读；民航华东、华北、东北地区管理局就承接的通航试点项目及目前成果作了介绍；通航企业、科研院所、金融单位、产业链上下游单位就民航试点服务华东通航、通航服务下物流无人机的应用展望、军民融合技术发展与通用航空保障、通航维修人才的培养与医疗直升机改装经验、以飞机研发制造为核心的通航全产业链发展样版、远程塔台技术在通用机场的应用、无人机植保的产业化应用等内容进行了交流。本次论坛还特别安排了民航行业政府官员与参会嘉宾互动，就通用航空相关问题现场答疑解惑。

　　数据显示，截至2017年底，全国共有通用机场300多个，其中颁证机场81个；共有通用航空器2297架，通航企业达到365家，2017年全年飞行83.75万小时。目前，通用航空所面临的行业外部困难包括空域不开放、机场审批慢以及飞机税费高，而行业内部则有着机构支撑弱、规制成本高以及补贴额度少等问题。尽管如此，通用航空在低空旅游、无人机物流配送、航空医疗救护、通航短途运输以及公共应急救援等方面仍有可为之处。

　　中国民用航空华东地区管理局局长蒋怀宇指出，华东地区管理局地处改革开放前沿，位于中国经济最发达的地区，对于如何利用地域优势发展通航产业，促进长三角一体化发展，华东局做了深入的研究。

　　——转变观念，在推动试点工作中，以创造宽松的政策环境和运营环境为目标，打破局方的思维限制，积极引导发挥各试点方的主动性、创造性，鼓励扶持各试点方积极探索。

　　——提升通航监管队伍能力，提升综合监管和服务效能。

　　——鼓励社会参与通航发展，以市场需求为导向，逐步扩大通航商业化道路，打通全产业链流程，使通航产业发展壮大。

　　——做好通航文化发展，大力培育民族航空文化，推动航空知识和科学知识普及。

　　——建立通用航空智库。不拘一格遴选专家团队，广泛吸收各类人才，营造广开言路、共谋发展的生动局面。

　　蒋怀宇表示，未来针对华东地区的通航发展，要搭建平台，提供发展空间，就是要整合各方资源，提供一站式服务，打牢基本功，提升华东通航发展的后劲。

　　会议最后，与会人员参观了新成立的民航华东地区行政服务中心和通航服务中心。该中心可办理涉及通航、飞标、航卫、审定、公安等方面的38项业务，是一个功能全、服务优、智慧程度较高的综合性行政服务平台。(完)