岱海生态功能岌岌可危

　　湖面急剧萎缩 水质逐年恶化
　　岱海生态功能岌岌可危
　　 本报记者 曹红艳

　　由于水位下降，沿湖1公里左右地面沙化严重。

　　中央第二环保督察组供图

　　岱海位于乌兰察布市凉城县境内，是内蒙古自治区第三大湖泊，也是我国重要的湖泊湿地。然而，近年来由于工农业用水大幅度增长及降水量减少、蒸发量加大等因素影响，岱海湖水位加速下降，湖面急剧萎缩，水质逐年恶化。2016年第一轮中央环保督察反馈意见曾指出：如果不采取有效措施，再过10年至20年，岱海作为北方具有重要生态功能的湖泊将会彻底消失。

　　记者了解到，直到第一轮环保督察进驻为止，内蒙古自治区尚未批复并实施岱海湖综合治理规划。根据第一轮中央环保督察反馈意见，2017年4月份，内蒙古自治区政府批复《乌兰察布市岱海水生态保护规划》。

　　2017年7月份，乌兰察布市制定《乌兰察布市强化落实中央环保督察反馈意见整改整治工作实施方案》，针对中央环保督察反馈意见提出的“岱海湖流域生态功能退化严重”问题，确定了10项整改任务和19项具体工作内容，并对完成时限、责任分工、具体措施等作了细化。

　　然而，环保督察人员现场检查发现，岱海沿湖1公里左右地面沙化严重，湖水发黑，水质浑浊。监测数据显示，2017年，岱海水质总体评价仍为劣V类，一些污染物指标虽有所下降，但主要超标因子均超过地表水V类标准1.6倍。

　　调阅内蒙古自治区政府批复的规划发现，其仅设置近期目标，而没有明确各工程项目的具体时限和要求；规划项目安排随意，没有围绕岱海湖水减少、生态退化这一核心问题，而是将各有关部门现有的一些项目合并汇总，针对性不强，难以彻底解决岱海面临的实际问题。

　　督察指出，岱海生态环境综合治理没有达到预期进度和效果原因是多方面的，但内蒙古自治区有关部门和当地党委、政府对岱海生态环境保护的极端重要性认识不到位、统筹协调不力、推进落实不够是主要原因。内蒙古自治区发改委作为督察整改任务的牵头部门，政治站位不高，面对岱海生态环境保护的极端重要性，规划仅将岱海湖面面积维持50平方公里左右作为近期和远期目标，要求明显偏低；乌兰察布市党委、政府作为具体实施责任主体，在组织实施岱海生态环境保护工作中，思路不清晰，好干的干着、不好干的拖着；项目之间统筹协调不力，直接影响了治理效果。针对上述问题，督察组要求，内蒙古自治区有关部门和乌兰察布市要理清思路，狠抓落实，确保岱海生态环境治理工作见到实效。

曹红艳