免征图书批发零售增值税 实体网络书店或共同受益

　　1月2日，记者从财政部官方网站获悉，财政部于2013年12月25日发布了《关于延续宣传文化增值税和营业税优惠政策的通知》(以下简称《通知》)。《通知》规定，自2013年1月1日起至2017年12月31日，免征图书批发、零售环节增值税等。这对我国的图书出版及销售来说是一个好消息。

　　在网上，有不少网友认为这项政策有望帮助实体书店走出寒冬，但实体书店的经营者们则认为，销售量大的网络书店受益更大。从《通知》字面意思理解，该政策将涵盖网络书店和实体书店。增值税所占比重到底有多高？究竟是实体书店还是网络书店能从此政策获利？影响究竟有多大？昨天，京华时报记者采访了出版社、实体书店、网络书店、业内人士一探究竟。

　　实体书店：

　　字里行间书店

　　网络书店可能受益更大

　　回望过去的2013年，民营实体书店生存状况不容乐观，北师大外的“野草书店即将关门”的消息，在微博上传得火热，数日后本报记者再次走访野草书店时，购书热已经退去。

　　昨天，记者就新政策采访了北京字里行间连锁书店营销负责人果子。她表示，书店也是刚刚得知该政策，还在研究政策阶段，具体什么时候落实还在等通知。关于免征图书批发、零售环节增值税，把这块支出去掉对于实体书店肯定有帮助，免征部分一般能占到营业额的5%，确实能为实体书店省下一笔钱，“但是除去增值税，书店还是要缴纳营业税，另外字里行间书店除了图书外还经营礼品文具等，这部分税还得继续缴纳。”

　　由于此政策对于网店、实体书店一视同仁，果子表示：“如果同时免的话，那只能是这一项彼此扯平了，其他竞争没变。可能网店由此获益比实体书店还要大。”果子表示虽免征增值税是好事，但是实体书店的其他问题仍然存在，比如店面租金问题，以及网店的恶性价格威胁。“实体书店最大的竞争来自网店，网店的定价过低，政府应该监控，让网店价格在合理范围。房租也是大问题，可以考虑相关部门帮助建一些社区配套书店，书店不光是卖书，也承担文化宣传、举办活动、休闲等功能，所以只要有吸引人的活动，来实体书店的人并不会少。”

　　库布里克书店

　　从长远来说是利好消息

　　昨天，北京库布里克书店经理李辉向记者表示，他是从朋友的微信中看到这个消息的。他说：“目前来看主要减免的是增值税，我们实体书店从出版社进货一般的折扣是6.5折，要缴纳13%的增值税。一般按照惯例说，这部分费用由出版社代为支付。我觉得这个《通知》出台后，出版社也会相应地调低折扣，从长远来说这对实体书店无疑是件好事。”

　　李辉同时认为，网店同样享有减免增值税政策的话，利好要比实体书店大得多，“几家大的网络书店走书量是很大的，而出版社发行同样也很看重网店。比如前段时间有新出的书叫《一点儿北京》是现在北京最细致的城市绘本，就由某网店独家销售，这样的例子有很多。”

　　李辉表示，实体书店确实受到网络书店冲击比较大，在其他一些国家，都会限定网店的销售限价。“但也不是说我们实体书店就一点责任没有，我们的书店的经营者也应该拓宽思路，多一些单向街、万圣园这样的特色书店。”据记者了解，目前我国图书销售环节需缴纳13%的增值税，再加上附着在增值税上的城建费、教育附加费、防洪费等接近15%。另外，实体书店的盈利部分还须缴纳25%的所得税。

　　网络书店

　　实体书店与网店同等获益

　　12月31日，当当网CEO李国庆透露了免征图书批发、零售环节增值税的消息，随后财政部官方网站上正式公布了这一消息。李国庆曾于2013年7月份发微博称，财政部正在考虑减免实体书店的零售、批发业务增值税，但将网上书店排除在外。为此，李国庆呼吁相关政策出台，在扶持实体书店同时，“政策切切不可排除网上书店。”31日，李国庆微博感谢这一好政策，似乎暗示网店也可分享新政策的“福利”。

　　昨天，记者采访了京东图书相关负责人。她表示政策出台后，要过一段时间才能传达到地方。对于增值税的免收对网络书店的影响，她说道：“增值税是主要税种，基本占95%以上，其他的就是印花税和软件销售的增值税等，免征增值税对于整个行业包括网上书店都是一个极大的利好的消息，对于实体书店与网店都是一样的获益。”

　　对于网店恶性价格战对于实体书店的冲击，该负责人称：“有些读者喜欢在网络书店买书，价格并非是唯一的原因，还因为网络书店有很多的优势，比如送货快等。”该名负责人还称，网店也有自己的困境：“网络售卖盗版书现象非常猖獗，相关部门对网络销售的类别(比如教材等)还有一些限制，希望全面放开。”

　　业内解读

　　不能光靠政策扶经营思路要转变

　　长江文艺出版社副社长、著名出版人黎波接受本报采访时表示，国家财政部的这项新政策是免征图书批发、零售环节增值税，对于出版业是可喜的，“这项政策早就该出来了。”免征的图书批发、零售环节增值税到底比重是多少？黎波称：“实打实的是13%。”他打比方说，一本书卖出价如果是30元，成本价20元，那么增值部分就是30减去20为10元，增值税约为10乘以13%，“这个比例还是很大的，增值税占去利润的13%。”

　　他表示这项政策对于网络书店、实体书店都有意义，但只限于批发、零售环节税费，对于出版社目前影响不是很大。黎波认为，免税确实对书店有帮助，但并非拯救实体书店困境的关键，“能否卖出去，能卖多少书才是关键”。黎波分析，就政策来说，只有卖出了书，才会免除这部分税率，销售得越多，从政策中的“获利”才会越大。

　　对于实体书店的“寒冬”，黎波称光靠政策免征税费扶持也不行，很多老牌书店经营模式太死，渠道观念没转变：“一些网络书店开展打折、买书赠书多样活动，但一些传统书店因为长久的垄断原因，不去转变，那只有等着被淘汰，要知道图书销售是产业。”

　　目前新书“限折令”再度报国家发改委审批，主要内容包括“新版图书固定销售价格”、“设定新版图书优惠销售最低价格”、“对各类书店统一供货折扣”等。黎波认为网店价格并非是对实体书店经营构成冲击的关键：“两者的购买群体不一样，不要只盯在价格上，实体书店应该把经营方式变灵活。以前出版社从渠道有诉求，但是书店往往批不出来。”

　　相关

　　违规单位不享有减免政策

　　《通知》规定，“违规出版物、多次出现违规的出版单位及图书批发零售单位不得享受本通知规定的优惠政策，上述违规出版物、出版单位及图书批发零售单位的具体名单由省级及以上出版行政主管部门及时通知相应财政监察专员办事处和主管税务机关。”

　　总局领导去年7月透露减税

　　早在2013年7月10日，国家新闻出版广电总局印刷发行司发行与市场处副处长何彬在“2013上海国际印刷周主论坛上”表示，总局正与有关方面协调沟通，将制定对我国实体书店减免税赋的政策法规。

　　何彬当时向与会者表示，相关减免税收政策的文件正在报批中，将于近期出台，主要针对的将是增值税部分。“经大量调研考察，我们发现增值税部分是各民营书店很大的一块支出，而欧美等发达国家对实体书店销售实行的则多为低税率甚至零税率”。(记者 高宇飞 田超 漫画 谢瑶)