陈锡文委员谈"乡愁"：建设新农村不能大拆大建

　　3月6日下午，全国政协十二届二次会议在人民大会堂新闻发布厅召开记者会，邀请全国政协委员周伯华、厉以宁、陈锡文、杨凯生、李彦宏围绕深化改革推动经济持续健康发展回答中外记者提问。

　　记者会上，本报记者向全国政协常委、经济委员会副主任、中央农村工作领导小组副组长兼办公室主任、中央财经领导小组办公室副主任陈锡文提问：“去年底，中央城镇化工作会议讨论了国家新型城镇化规划。昨天，总理在政府工作报告中也进一步强调要推进以人为核心的新型城镇化，保护历史文化和自然景观，避免千城一面。那么城镇化建设中农民转市民需要解决哪些问题？如何用文化特色丰富乡村建设？如何为百姓提供均等的文化服务？如何守望‘望得见山、看得见水、记得住乡愁’的新城镇？”

　　陈锡文回答说：“之所以强调新型城镇化，其实更多的是关注人的城镇化。在以往城镇化进程中，虽然取得了很大的成就，但总体来看，对人的关注程度还不够，现在突出强调人的城镇化，我觉得就是要强调，无论经济社会怎么发展，本意都是为了人，以人为本这应该是城镇化本来的命题。”

　　陈锡文指出，以往城镇化过程中有很多值得反思、应该改正的方面。比如说居住在城镇中的居民，有1/3的人是没有当地户籍的，这对于他要享受当地的基本公共服务就有很大的困难，其中最突出的就是进了城的农民工。

　　如何使进城农民工加快融入城镇，这是社会都关注的。陈锡文认为，第一要解决就业。由于城镇就业80%以上是靠非国有部门来提供就业岗位，所以在政策上要让非国有部门和国有部门获得同等的政策条件和环境。第二要解决农民工的住房问题。具备什么样的基础条件才能和城市当地居民一样享受公租房、廉租房，这是需要研究的。第三要解决农民工的社会保障问题。第四要解决农民工子女的就学问题。一定要通过加快发展经济，使国家有更雄厚的实力来实现广大农民群众和城市居民的基本公共服务均等化。

　　“在推进城镇化过程中，农村怎么能保持原来的传统，这也是非常重要的。”陈锡文说，“其实中国人往前数三代，很少不是农村人，所以讲的乡愁就是这个。乡愁是什么呢？我非常热爱我的家乡，但是我回不去，这是乡愁。或者我回去了，家乡面目全非了，这也是乡愁。所以在社会进步中，农村要保留它的田园风光，保留很多人孩童时期的记忆，让它成为很好的回忆，回去以后想到从小怎么享受到父母的关爱，从小怎么和小伙伴玩。在推进城镇化过程中，要坚定不移地推进社会主义新农村建设，但是新农村建设一定不能大拆大建，要建得城市像城市、农村像农村。这样才能看得见山、看得见水，记得住乡愁。”（记者李珊珊）