深圳出台《文化志愿服务促进办法》

　　3月14日，深圳市文体旅游局与团市委联合发布《深圳市文化志愿服务促进办法》(以下统称《办法》)，这是深圳市就文化志愿服务出台的第一个部门规范性文件。《办法》在以往的基础上，更加明确了深圳市文化志愿服务的目的、职责、人员条件及吸纳对象、招募方式、组织机构、服务内容、激励措施、管理要求等。

　　深圳有1.7万文化志愿者

　　深圳是全国志愿服务发源地之一。早在1989年，深圳市就在全国率先推进志愿服务事业。2011年12月，深圳市委、市政府就在全国首次提出了建设“志愿者之城”的目标，下发了《关于建设“志愿者之城”的意见》，提出到2015年初步建成“志愿者之城”。

　　所谓文化志愿者，即利用自己的时间、技能、资源，协助政府文化部门和公共文化场馆(图书馆、博物馆、美术馆、群众艺术馆、文化馆、文化站、文化艺术中心、剧院、音乐厅等)为广大群众提供非营利性、非职业化的公共文化服务的人员。作为国内较早开展文化志愿服务的深圳，文化志愿服务自2006年由市属公益文化场馆首创以来，在基层逐步展开，规模影响和社会效益不断扩大。截至目前，全市已有文化志愿者1.7万人，文化志愿服务取得了显著成效，但仍存在文化志愿服务尚未形成体系、服务规模较小、服务资源未能有效整合、规范化建设管理水平较低等问题，影响了文化志愿服务效能的发挥。

　　规范文化志愿服务

　　《办法》明确规定按照分级组建的原则建立市、区(新区)、街道三级文化志愿者服务队，其中在市一级建立文化志愿者服务总队，各区(新区)、街道分级建立服务队，根据属地管理原则，纳入上一级文化行政部门组建的文化志愿者服务队统一指导。通过分级组建、分类管理和使用，设立统一的名称，并向本级文化行政主管部门备案，纳入统一指导和管理。通过联系会议制度，服务总队与各区(新区)文化志愿者服务队负责人适时组织召开联系会议，研究、部署、协调有关事项。

　　各级文化行政部门和公益性文化场馆应公开发布招募信息，以经常性招募、临时性招募相结合的方式组建文化志愿者队伍。不单有志于文化志愿服务的个人可以成为志愿者，各级各类文化事业、企业、院校和社会团体，如民间文艺团体或团队，各级各类图书馆、文化馆(站)、博物馆、纪念馆等也可以成为团体志愿者。

　　各级文化行政部门和公益性文化场馆按专业、服务岗位、服务时段等条件对文化志愿者实行分类建档，建立健全文化志愿者及其服务活动档案制度，做好服务时间统计和绩效评价，作为考核和表彰文化志愿者的依据。文化志愿者可以自愿退出，自愿退出者，应经书面申请确认，并办理退出注销手续。

　　扩大文化志愿者活动范围

　　志愿者的招募离不开资金的支持，去年深圳市文体局向市宣传文化基金申请了20万元，各区、街道和各文化场馆也对文化志愿服务工作积极投入必要的资金，专门用于文化志愿服务的宣传推动及交流展示平台的建设工作。在市基金的资助下，深圳市文体局设立了深圳文化志愿服务专门网站，于2013年12月5日“国际志愿者日”当天正式上线。通过该服务网站，市、区两级文化系统的文化志愿服务队伍相互之间发布服务项目信息、加强联络、促进项目交流。

　　深圳在各公益性文化场馆的网站及深圳市文体旅游局网站开辟“文化志愿者”专栏，运用新闻媒体加强对文化志愿者的宣传，弘扬文化志愿者奉献、友爱、互助的高尚精神，吸引社会各界的关注，不断拓宽文化志愿服务领域、塑造文化志愿者整体形象，在社会上营造良好的舆论氛围。

　　随着志愿者服务的不断完善，深圳志愿者服务不断拓宽活动范围。如今，在深圳市各专业文化服务场所以及大型文化活动现场，都可以看到文化志愿者的身影。如关山月美术馆为了与国际美术先进的运作理念接轨，更好地为社会提供优质文化服务，专门设立了文化义工服务项目，发展和培养热爱美术、乐于为美术馆和广大观众服务的文化义工。仅2012年，该馆文化义工通过为市民现场导览、临摹绘画辅导、协助学生讲座、组织游戏互动等工作，服务时间总计超过7000小时。关山月美术馆的义工服务项目也成功荣获文化部全国美术馆发展扶持计划“优秀公共推广项目”。

　　据记者了解，深圳市博物馆目前有一支1000多人的志愿者队伍，他们有完备的文化志愿服务制度和运行机制，从志愿者招聘到系统培训、志愿者注册、宣誓直至上岗、服务激励与管理等，都作出明确、科学的设计安排，每年年底，馆里还对志愿者一年的服务工作进行总结表彰，为志愿者创造表演展示平台。为促进志愿者的自我管理、自我发展，他们还专门成立了深圳市博物馆志愿者自治委员会，建立了交往交流平台，有效激发了文化志愿者的积极性和创造力。

　　完善文化志愿服务的激励和保障机制

　　培训是文化志愿服务的必要环节。深圳市将基层文化志愿者培训与全市基层文化干部、群众文化培训工作结合起来，积极组织、邀请市级专家到区街为基层志愿者骨干培训，对基层志愿者团队中的文艺骨干、有需求的文艺爱好者进行培训，同时各文化场馆也根据各自的业务工作实际，开展形式多样的培训考核工作。

　　《办法》要求各区、各开展文化志愿服务的单位，持续、稳定地对文化志愿服务提供必要的经费保障投入。倡导从增强文化认同、享受文化优惠等精神层面激发群众参与文化志愿服务的热情；通过评选星级义工、突出贡献奖等措施，增强文化志愿者的荣誉感；通过创建文化志愿者成果展示平台，增强文化志愿者的自豪感；通过加强社会宣传吸引社会各界关注，塑造文化志愿者良好形象。通过每两年评选一次文化志愿者杰出贡献金星奖，对服务年限长、社会影响大、成绩显著、贡献极大的文化志愿者予以表彰。杰出贡献金星奖获得者推荐参加全市“百优义工”“义工服务市长奖”和全省优秀文化志愿者评选。

　　另外，文化志愿者可分类享受全市公益性文化场馆组织或提供的艺术观摩、培训、文化艺术消费等优惠待遇，可参加公益性文化场馆组织的有关集体活动。陈一锋 曾 昶