深圳将用立法保障全民阅读 设公益阅读基金（图）

深圳中心书城席地而坐的读书人

第十四届深圳读书月阅读分享活动，读书月由此拉开帷幕

　　深圳将用立法保障全民阅读

　　规范政府服务机构 设立公益阅读基金 　

　　今年4月23日是第19个世界读书日。这是深圳荣获“全球全民阅读典范城市”称号后迎来的第一个读书日，也是“倡导全民阅读”首次写进政府工作报告之后的第一个读书日。读书日，是热爱阅读的深圳一个重要的文化节庆。连日来，172项阅读活动，为满城浓郁的书香更添芬芳与活力。

　　连续14年举办的深圳读书月、200台自助图书馆、640座各级公共图书馆……在一个个令人骄傲的数字背后，是这座城市对于阅读日复一日的高贵坚持，孜孜不倦的宝贵探索。

　　1 读书成为深圳价值取向

　　深圳的阅读奇迹，源于高度的文化自觉和不断上升的阅读格局。

　　这座年轻城市以执著的文化担当，提炼出先进的文化观念：深圳率先提出21世纪“拼文化”的理念，赋予深圳建设国际化城市新的人文内涵，“以文化论输赢、以文明比高低、以精神定成败”成为共识；率先提出“实现市民文化权利”的理念，将文化权利的实现程度作为实现民生文化福利的出发点和落脚点；在全国产生广泛影响的“深圳十大观念”中，有两个观念与文化紧密相关，而其中一个则是直接推崇阅读—— “让城市因热爱读书而受人尊重”。

　　十多年来，观念的光芒始终照耀着深圳读书月。从“营造书香社会”、“实现市民文化权利”到“让读书为乐成为市民的精神追求，让读书为荣成为城市的价值取向”，再到“文化深圳，从阅读开始”、“阅读提升正能量”……每年读书月都有不同的主题，既有“变”的追求，也有“不变”的文化坚守——让阅读为城市的可持续发展提供动力。

　　实际上，深圳是从读书入手，作了一次“文化立市”的预演。读书月之后一系列文化品牌在深圳逐步涌现：社会科学普及周、市民文化大讲堂、创意十二月……深圳正在形成一个完整的文化链条。

　　2 科技支撑起图书馆之城

　　2000年开始，深圳创造性地在每年11月开展深圳读书月活动。从一开始的试水与探索，到后来的轰轰烈烈铺开，深圳读书月的影响连年扩大，而以此为引领的一系列服务市民的综合读书活动，也深入到城市的每个细胞中，为全民阅读领航指路。

　　从2003年开始，又一项新的探索——图书馆之城的建设，在深圳展开。事实上，从1986年起，深圳图书馆首推的“免证进馆，全面开架”就已开全国先河，“图书馆之城”的建设更是带来了一系列崭新的阅读体验——由深圳自主研发的24小时自助图书馆，200个服务点已在全市星罗棋布；从图书的“一证通行”、“通借通还”，到全市各级公共图书馆与自助图书馆实现了统一服务，令读者的书籍借阅更加便利通畅。

　　几年间，深圳百花齐放的亲子阅读、青工阅读等特色阅读活动，用多项创新之举，成为了各地相关机构纷纷“取经”的对象；在2012年，深圳成立了全国第一家推动民间阅读的公益性阅读联合组织，学校、机关企事业单位、民间读书组织以及媒体、出版发行、网络阅读等行业被集结在了一起，成为连接政府倡导与民间阅读之间的纽带；深圳还在全国率先开展了阅读推广人公益培训，每届评出的几十名阅读推广人，如种子一般撒向全市各地，种下阅读的梦想与愿景……

　　3 全民阅读立法紧锣密鼓

　　深圳的全民阅读立法工作正在紧锣密鼓进行中。笔者日前从市文体旅游局获悉，目前这一法规已经形成初稿，有望在不久后推出。

　　去年，国家新闻出版广电总局表示将推动《全民阅读促进条例》的立法，但目前国家和地方政府均无正式的条例出台。全民阅读一直走在全国前列的深圳率先开始探索，今年，《深圳经济特区全民阅读条例》的推进被列为今年深圳文体旅游局的工作重点，并得到了市委宣传部的支持。

　　拥有特区立法权的深圳，必将为全国再次贡献出新的全民阅读机制。

　　在《深圳经济特区全民阅读条例》的框架中，将对阅读管理、阅读资源、阅读服务、未成年人阅读、阅读推广、阅读宣传、阅读评估、阅读参与、阅读保障等方面制定法规，黄士芳认为，这些法规将能体现出鲜明的深圳全民阅读特色。

　　据了解，条例将规定，从市、区政府到公共图书馆(室)、文化馆、文化站等各类公共文化机构以及学校、国家机关、企事业单位，都必须提供相应的阅读服务。条例还将创造性地为未成年人、青工、特殊群体的阅读量身订制保障措施。例如，条例要求各级未成年人教育机构必须常设未成年人阅读专区，并对文献量、开放时间作出规定，这些都弥补了目前相关机制在法规上的欠缺。

　　条例还计划设立公益性的全民阅读基金，可接受社会捐助，用于资助全民阅读活动的开展。而深圳读书月以及4·23世界读书日也被纳入其中，包括开展活动的时间和主办单位，都将用法规的形式固定下来。

　　4 文化创造的深圳奇迹

　　在深圳的各个角落，图书馆、书吧、地铁或海边，当人们安静地摩挲书页、捧卷而读的时候，这座城市沉淀出城市卓尔不群的气质。

　　去年，联合国教科文组织授予深圳“全球全民阅读典范城市”称号，这是该组织授予全球城市关于全民阅读的最高荣誉。深圳是迄今唯一获此殊荣的城市。

　　“在我看来，坚持多年的读书月是世界上独一无二的阅读推广活动，是深圳的骄傲，也是深圳创造的奇迹。” 联合国教科文组织代表毛罗·罗西对记者说。

　　这是一座热爱阅读的城市，23年来人均购书量全国第一。

　　诺贝尔文学奖获得者、著名作家莫言在来深圳读书月做客时曾有感而发：“深圳人将读书月这种社会化的群体活动逐渐内化成个人的一种习惯性行为。因为读书月，深圳拥有了一段静美时光。”林洲璐 韩文嘉