评论：设立专门追索流失文物的国家级机构很有必要

　　6月28日，国宝级青铜器皿天全方罍器身和器盖在湖南长沙“合体”，并由湖南省博物馆永久收藏，引来了多方瞩目。

　　皿方罍的“身首合一”之所以为人津津乐道，不但是因为长期流落海外的商周青铜器器身回归祖国，还是因为此次国宝回归采用了洽购的方式。湖南省博物馆正式致函纽约佳士得拍卖行，相关的领导和专家、热心收藏家和企业家等组团前往纽约与卖方洽购。国内拍行和买家纷纷表示支持，呼吁华人个人藏家放弃购买，最终以远低于预计拍卖成交价的2000万美元达成协议，促成此次回归。

　　中国商人黄怒波与挪威博物馆达成协议让7根圆明园大理石柱子归国、法国皮诺家族“归还”中国的鼠首和兔首铜像……几乎每一次文物的回流，都会受到极大的关注。这当然和我国综合国力的增强和人们对文物关注度的提升有关。但伴随着追讨流失文物回国的呼声，文物回流渠道单一、手段缺乏、机制欠全等问题也暴露了出来。

　　据中国文物学会统计，1840年鸦片战争以来，超过1000万件中国文物流失到欧美、日本和东南亚等国家和地区。联合国教科文组织的统计数字显示，在47个国家的218家博物馆中有中国文物167万件。让流失文物回归本土，目前比较普遍的方式有追索、捐赠和回购等。对于非法外流的文物，依法追索虽然是比较理想的方式，也有国际公约作为法理依据，但相关的国际公约不但对追溯期限有相应限制，而且只对签署协议的国家才生效，且缺乏强制性。约束力小、执行力弱，在实际操作中难度极大。而等待捐赠让文物回国，也显然是可遇不可求，无法形成长效机制。

　　在这样的背景下，回购成为文物回流的重要方式。回购虽然可以便捷地让流失海外的文物回归祖国，但当文物回流被“不惜代价”的口号所激励，回购文物难免受爱国呼声裹挟，不仅会推高中国文物在世界文物市场上的价格，还会助长文物盗窃和走私之风。有专家指出，在近几年的艺术品拍卖市场上，“海外回流”已经成为一种商业手段。

　　因此，此次皿方罍的回归，省级博物馆出面、民间收藏家出资，通过多方协商达成洽购，既尊重市场规律、又讲究谈判策略，为更多文物通过更合理的途径回流也提供了参考。

　　促成海外文物的回流，我们需要探索更为多样的渠道，呼吁更多社会力量的参与。但更重要的是，需要建立健全相关体制机制。比如，我国的流失文物信息档案库和相应登记管理制度就有待加强。追讨流失文物的核心工作之一是证明我国对于文物的所有权，因此一个包含流失文物的流失原因、背景、所有权变更等信息的完备数据库就显得尤为必要，唯有如此，才能为依法追索提供有效的历史佐证。

　　此外，设立专门追索流失文物的国家级机构也很有必要。意大利在1969年由国防部和文化部门共同成立了“保护文化遗产宪兵司令部和指挥中心”，埃及在2002年成立了“归还文物总局”，埃塞俄比亚为追讨阿克苏姆方尖碑，就专门成立了国家阿克苏姆方尖碑回归委员会，并由文化部长亲任该委员会主席。这些国家组织专门负责追查非法流散国外的文物并将其追回。在这个方面，中国也可借鉴外国的有益经验。

　　相信随着我国国力的强盛、回流方式和机制的不断探索，类似皿方罍这样的“归来”会越来越多。王 珏