评论：门票“涨声不断”何时休？

　　近期，多家知名景区宣布上调门票价格。其中丽江玉龙雪山门票由105元涨到130元，广东丹霞山门票由160元涨到200元。统计显示，国内5A级景区平均票价已迈入“百元时代”。面对门票“三年必涨”怪圈，民众感叹玩不起，景区又抱怨运营开销太大。

　　多少年了，与景区门票相关的关键词，似乎永远只有一个——“涨价”。为此，国家发改委没少发“三年才能涨一次”之类文件，《旅游法》也明确规定“严格控制价格上涨”，但门票价格依然“涨声不断”。

　　由于景区涨价不是个别行为，由于假日安排高度统一、带薪休假未能充分落地，种种原因极大限制了消费者对景区“用脚投票”的能力——因为不涨白不涨，于是你涨我也涨。在集体涨价的“市场失灵”语境下，景区涨价似乎只有得没有失。这里面其实已涉嫌垄断，反垄断部门可否介入调查？

　　但对门票集体涨价，笔者最想说的不是反垄断，而是建立国家公园制度。那些人头攒动的知名景区，基本来自大自然馈赠和祖先遗留，因此，“景区票价要体现公益性”只是一个常识。现在，景区门票不断上涨，固然不能排除成本增加等因素，但更重要的是，地方和景区经营管理者将景区资源看成了“私有财产”，当成了“摇钱树”。只有把这些来自自然馈赠和祖先遗留的大美风景，以国家名义收归国有并且以国家公园形式集体管理，国家级风景区的“国家级”和“公益性”才能真正体现。

　　摆脱门票经济，形成大的旅游产业经济，虽然有免费西湖之类的成功案例，但具体到地方和景区管理者，显然不愿放弃已有的蛋糕，总是奢望着鱼与熊掌兼得。只有以国家公园形式集体管理，才能改变门票价格“涨声不断”的窘困，真正将免费西湖经验放大，推进旅游产业大繁荣——“损失”门票收入小头，获得旅游消费大头。

　　很多国家都设有国家公园，实行免票或极低廉门票价；在我国，国家级风景名胜区的英文名都是“中国国家公园”，但却名不副实。

　　自1982年起，国务院总共公布了8批225处国家级风景名胜区。如果能让这些国家级风景名胜区成为名副其实的国家公园，实行价格低廉且全国通用的年票月票，不仅将增进国民对祖国大好河山的自豪感幸福感，从根本上解决“游不起”的问题，更能极大推动旅游产业发展。

　　新成立的国务院旅游工作部际联席会议，可否考虑将建立国家公园制度当作做大做强旅游经济的助推剂呢？湖南 舒圣祥